导读:“解放学生”“一定要为学生减负”这是温家宝总理在研究《国家中长期教育改革发展和规划纲要》会议上和刚刚落幕的十一届人大二次会议《政府工作报告》中，首次强调并反复重申的话题，一经提出，立刻引起教育界乃至全社会的共鸣。

孩子太累了！中小学生课业负担过重，一直是困扰素质教育改革的老大难问题。几十年来，从中央到地方的“减负令”下了几十道，可学生负担不但未见减轻反而愈来愈重。据市教科院最新公布的关于“天津市中小学生厌学情况”的调查显示，过重的压力导致三成中小学生厌学，减负已经到了不得不解决的时候了！

政府部门：“减负令”频出效果不大

中小学生：负担仍重三成学生厌学

家长学校：竞争压力大想减不敢减。

现状 天津市三成中小学生厌学

物质生活越来越优越，可如今的孩子却越来越不快乐。据市教科院调查，本市27.7%的中小学生存在厌学问题，主要表现为对学习冷漠、缺乏学习动力、产生厌学情绪、出现逃避和违抗行为等。调查显示，导致学生不爱学习的原因来自学生自身、家庭教育和学校教育三方面，其中课业负担太重是最主要的原因之一。近半数中学生“经常因为作业太多而睡不好觉”，超过四成的学生认为“教师讲课没意思”“父母只关心成绩”。

家有学子父母变“家教”

“双休日陪儿子上英语课和电脑培训班，主要负责帮他记笔记；平日里，白天他上学，我就利用上班的一切空余时间，帮他把做过的错题归纳总结；他晚上回来写完学校的作业后，我要帮他检查并修正，然后就让他抽空把我归纳好的错题重做，还要见缝插针地帮他复习英语的语法、单词、日常用语、口头作文、看图作文。”作为三年级小学生的家长，程筱雅每天都忙得不亦乐乎，“我也想给他减负，可社会竞争压力太大了。其他的孩子都在上课外班，总不能最后弄成别人的孩子在学习，自己的孩子在‘减负’吧！”

声音 “减负令”频频遭遇执行难

近年来天津市教委频频出“减负令”，并让市内六区教育局长“签字画押”推出《减负共约》，规定“小学生每天在校活动时间不超过6小时、初中生不超过8小时。小学一二年级不留家庭作业，三四年级家庭作业不超过40分钟，五六年级家庭作业不超过1小时，初中不超过1.5小时。严控学生考试次数，杜绝各种名义的课外办班……”违者将追究学校校长和直接责任人的责任。然而现实是，在许多中小学，学生还是要早到晚归，作业依旧要写到深夜，考试仍然接二连三。

校长：因减负影响升学率 谁来负责

在采访中，不少学校负责人坦言，在上级部门和家长心中，升学率就是“硬指标”，如果因为减负而影响升学率，学校和老师将承受更大的压力，没有哪个校长愿冒这样的风险。一位区重点高中校长说：“高考是全市学生一起比拼，我让学生减负，其他学校的学生却‘加班加点’，高考时岂不要‘吃亏’？”

老师：学生成绩上不来 一切免谈

一些老师无奈地说，目前中高考仍是选拔学生的主要方式，关系着老师的评优、晋级，这使得素质教育在分数和升学率面前徘徊甚至止步不前。为了让学生考出好成绩，每位任课老师都想增加课时、布置大量的练习，无形中就把压力转嫁给了学生。一位初三数学老师说：“新课改理念很好，但如果学生的学习成绩上不来，一切都免谈。”

家长：应试教育不改革 何谈减负

一位高二学生家长直言不讳地说：“减负是件好事，但只要应试制度还存在，减负就不可能执行！”如今，本市规定义务教育阶段学校不得向学生征订任何教辅材料，本意是为学生和家长减负，却引起了家长们的非议。一位小学六年级学生家长担心：“孩子在课堂上听不懂、记不住的问题，课后应该用一些教辅材料来补充。现在我只能自己给孩子选择教辅，可是种类太多，只能多买几种。”

更多的家长则希望学校能够开设自愿辅导班，让学生根据自身情况，选择薄弱科目进行学习。家长们表示，与其到校外找老师“开小灶”，还不如请本校老师专门指导，因为“本校老师了解学生情况，对教学进度掌握得更好”。

支招 成才标准多元化减负才能落实

对于“减负令”遭遇的种种尴尬，天津市一位教育专家指出：“这证明减负实际上是一个综合的社会问题，其根本原因在于：城乡、区域间存在教育差距，唯学历论的用人制度，社会传统观念和现行教育制度。”

天津市教科院基础教育专家指出，减负真正的含义是减掉那些机械、重复、不必要、不合理的课业负担，而且学生有个体差异，负担轻重因人而异，因此教育者必须要研究更科学的人才培养方式，尽可能提高课堂效率，让孩子在课堂就能掌握知识，学得轻松快乐。

本市某初中校长表示：“要减负，关键是要改变目前评价学校教学质量的标准，改变‘一考定终身’的考试制度。只有社会成才的标准多元化了，只有重能力而不是重考分成为社会常态，减负工作才能落到实处，孩子才能真的有时间玩儿。” (胡春艳)