内容提要：尽管有充分的心理预期，我国中小学辅导机构市场一定会颇具规模，但当中国教育学会27日发布《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》(以下简称《报告》)，显示2016年我国中小学辅导机构市场规模已超8000亿元时，还是让人吃了一惊。

尽管有充分的心理预期，我国中小学辅导机构市场一定会颇具规模，但当中国教育学会27日发布《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》(以下简称《报告》)，显示2016年我国中小学辅导机构市场规模已超8000亿元时，还是让人吃了一惊。

北上广深等大城市，70%的学生参加课外辅导

我国辅导教育行业萌芽于20世纪80年代。20世纪90年代至今，行业发展进入快速增长阶段，尤其是基础教育阶段的课外辅导，成为许多家长和学生购买教育服务的重要选择。

“经过二三十年的发展，参加课外辅导的学生人数越来越多，每年还在增长。以2014年为例，我国参加课外辅导的学生约占全体在校学生总数的36.7%，在北京、上海、广州、深圳等大城市，更是高达70%。”中国教育学会常务副会长兼秘书长杨念鲁分析。

辅导行业之所以蓬勃发展，背后有若干因素驱动。整体经济环境稳定、教育文化消费需求的日益旺盛、中小学在校生潜在用户数量巨大、互联网技术的发展等都是重要原因。

据介绍，从2010年开始，全国人均教育文化娱乐支出保持年均10%以上的增长。公众对于教育文化类产品的消费需求保持旺盛，消费意愿也日益高涨，面向文化教育娱乐类的支出逐渐成为家庭消费日益重要的方向。

庞大的中小学生在校规模，也支撑起了我国课外辅导行业规模庞大的用户群。报告分析，“从2015年开始小学在校生人数重新攀升，加之‘全面二孩’政策的实施，中小学在校生人数将在未来一段时间迎来持续增长。再加上目前中小学阶段1.8亿至2亿左右的在校生人数，构成了我国课外辅导行业规模庞大的潜在用户群。”

与公立学校相比，辅导机构的一些优势也吸引了家长的注意。辅导机构能考虑到每个学生的个性化差异，让因材施教成为可能。另外，移动互联网技术的日益成熟，也使得在线教育得到越来越广泛的应用。辅导班把新技术更好融入课堂教学，授课变得更加有趣和活泼。

日、韩等国，辅导教育市场同样火爆

其实，学生上辅导机构补习并不仅仅是我国独有的现象。放眼全世界，尤其是亚洲国家和地区，辅导教育市场同我们一样火爆。

上世纪70年代起，韩国的课外辅导班大量涌现，现如今，家长们对课外教育的关注甚至超过学校的常规教育，韩国孩子的课余时间几乎都被补习班占满了。韩国人形象地说，学生们放学后要么在学院(实施课外教育的机构名称)，要么在去学院的路上。有调查显示，接受课外补习的韩国学生达九成，有些知名学院尽管价格不菲，但想要报名甚至得排队。韩国很多学院专门针对高考的内容设计课程、方法和答题技巧，有极强针对性，99%的名校学生都受益于学院教育。

据日本文部省统计资料，在日本，一个孩子从小学到大学所需总教育费用约为1000万日元，其中大部分是课外学习费用。日本的各类补习班遍布各个住宅区，补习班几乎每天都有课，上课时间多为下午四五点开始，而日本中小学放学时间一般是下午3点，学生走出校门就进补习班的门。

在西方国家，辅导机构虽说不像亚洲国家那么种类繁多，但补习班也是普遍存在的。

以美国为例，虽然辅导教育市场不如亚洲火爆，但还是会有不少孩子选择上课外班，他们的重要目的是提高数学、物理、化学等课程的成绩。与我们不同的是，美国绝大部分公立学校的学区都提供补习选择，而且收费很低，甚至免费。公立学校的补习课程与学校教育紧密联系，和教学进度相配合，老师的加班费从学校经费中拨，学生成绩提高，对学区的工作业绩很有帮助，所以老师也不辞劳苦。

市场总规模虽大，但行业集中度低

虽然辅导市场行业的成熟度在不断提升，但繁荣的市场背后还有一些现象不容忽视。

环顾目前我国的辅导机构，行业集中度低，数量众多的中小型机构占据绝大部分市场，在8000多亿的市场规模中，还未出现任何一家机构拥有超过1%的市场份额，说明了这一行业的碎片化特征。

同时，家长对于辅导机构教师的认可度普遍偏低。《报告》显示，有近三成家长对辅导机构教师的整体专业素质持质疑态度，家长对于辅导机构教师流动性大也表示了普遍性的担忧。近半数家长认为，教师的频繁更换不利于孩子在辅导机构接受长期持续的个性化教育。

由于准入门槛低，行业利润巨大以及竞争激烈，这些机构良莠不齐，鱼龙混杂、过于分散，造成了教育培训市场的种种乱象：弄虚作假、乱收费、为签单胡乱承诺、卷款倒闭等现象时有发生，每年都有大量的学生及家长受骗上当。有一些违规经营的培训机构，没有固定的教学场所和正式出版的教材，只能藏身私宅，一段时间后就“偃旗息鼓”。然而由于身份属性模糊，监管多头，类似乱象已成为行业顽疾，屡禁不止。

杨念鲁建议，“一方面，要不断通过行业建设，提高辅导机构的教育水平，另一方面要建立专业规范，提高辅导机构的服务水平。”

《人民日报》( 2016年12月29日12版)