对每个满意度水平赋值1—5分，非常满意为5分，非常不满意为1分，设每一水平的满意度为si(s1=5，s2=4，s3=3，s4=2，s5=1)，相应的满意度分布的百分比为xi，设“总体满意度”为S，“满意率”为X，“不满意率”X'，则

每个满意度si的百分比：；

满意率：X=x1+x2+x3，不满意率：X'=x4+x5；

总体满意度：或(ni为样本中选择某个满意度的人数，n为群体样本量)

本调查的对象是丝路沿线西北地区陕西、甘肃、宁夏等地97个县区市330多所中小学的学生、教师、学校领导等学校群体以及学生家长和非学生家长的普通居民、教育局领导等社会群体，其中普通小学102所，其余为九年一贯制学校、普通初中、普通高中或完全中学。

由于西北各省区的人口分布不均，各省区的人口密度比较低，基础教育规模也不尽相同，因此在问卷发放时，采取方便原则，由各省区的师范大学学生将问卷分发到暑期实践所在地学校，尽可能多地使各省区不同县区市有学校入样。

调查按照相应维度分别编制了学生问卷、教师问卷、学校领导问卷、家长问卷、居民问卷和教育局领导问卷，不同问卷维度的主体内容保持一致。采用分层定额抽样，根据西北人口规模发放相应数量比例的问卷。根据不同群体、不同维度的对比分析，从而可以了解丝路沿线不同群体对教育发展的满意度情况。

本研究主要运用满意率、满意度，并设置了平均满意率和平均满意度分析指标。通过不同地区的不同群体和不同区域群体对不同维度问题的满意率、满意度和平均满意率、平均满意度数据进行分析，找出需要解决的问题，从而在此基础上提出政策改进建议。

2调查结果统计

调查结果主要是以西北地区不同群体和农村、乡镇和县城不同区域、不同群体、不同维度的满意度为主，目的是为了呈现西北地区不同区域和群体之间满意度的共同点和差异点，从而可以更好地了解丝路沿线地区学校和社会不同群体对基础教育发展的满意度现状。

(一)陕西省满意度现状

1.学生发展

陕西省不同群体就学生综合素质而言，家长的满意率最高，为91.0%，其次为非家长居民89.5%，教育局领导89.3%，学校领导和教师分别为86.7%和83.9%。相比于学生发展的其他几个方面，不同群体对当地适龄儿童入学率的满意率比较高，平均满意率为93.4%。但对当地学校升学率的满意率差异较大，非家长居民、家长和教师对当地学校的升学率满意率分别为89.0%、88.8%和88.3%，比较接近，而学校领导对当地学校升学率的满意率仅为73.4%。

2.师资发展

陕西省不同群体民众对教师队伍建设不同方面的满意状况较好，平均满意率均超过了90%，平均满意度均在3.5分以上。对教师教学能力的平均满意率为94.5%，其中，满意率最高的是学生，为95.5%，满意率最低的是教师本身，为92.0%；不同群体对教师班级管理能力的平均满意率为93.9%，满意率最低的也是教师本身，为92.0%；不同群体对教师组织能力满意率平均为93.7%，其中满意率最高的是非家长居民，为94.1%，学校领导和家长的满意率接近，分别为93.4%和93.7%。

综合以上分析，可以看出陕西省不同群体对师资发展的满意状况整体较好。

3.课程教学

陕西省不同群体的民众对学校课程教学总体倾向于满意。具体来看，不同群体对教学内容的平均满意率为92.5%，其中学生满意率最高为95.7%；不同群体对学校教学整体质量的平均满意率为91.9%，对学校教育质量的平均满意率为92.0%。

从学校课程教学不同方面的满意度情况来看，不同群体对教学内容的平均满意度为3.56，对学校教育质量的平均满意度为3.43，各群体满意度较为接近。

4.学校管理

陕西省民众对目前学校的管理满意情况较好，满意率和满意度都比较高。不同群体对学校安全保障措施的平均满意率为91.5%，其中满意率最高的是学生，为94.6%。对学校管理体制的平均满意率为92.9%，对学校规章制度的平均满意率为93.0%，对校长管理能力的平均满意率为93.1%，其中满意率最高的是家长，为96.5%。

(二)甘肃省满意度现状

1.学生发展

甘肃省不同群体的民众对目前学生发展的各方面的总体评价为“满意”。具体来看，不同群体对学生综合素质的满意率平均为88.2%，其中家长满意率最高，为95.9%；不同群体对当地适龄儿童入学率的平均满意率为91.4%，其中教师满意率最高，为96.4%；不同群体对当地学校升学率的平均满意率为90.2%，其中满意率最高的是家长，为95.6%。

从不同群体对学生发展各方面的满意度情况来看，不同群体对学生学业成绩的平均满意度为3.51，其中家长对学生学业成绩的满意度最高为3.67；不同群体对学生综合素质的平均满意度为3.47，其中家长对学生综合素质的满意度最高，为3.76；不同群体对当地适龄儿童入学率的平均满意度为3.77；不同群体对当地学校的升学率平均满意度为3.59，其中家长和学生分别为3.74和3.71。

2.师资发展

甘肃省不同群体的民众对目前师资发展各方面的满意度和满意率都比较高，对教师品德的满意率平均为93.5%，对教师教学态度的平均满意率为93.2%，对教师教学能力的平均满意率为94.4%，对教师班级管理能力的平均满意率为92.6%，对教师组织能力的平均满意率为93.2%。

从不同群体对师资发展各方面的满意度来看，不同群体对教师品德的平均满意度为3.73，其中家长对教师品德的满意度最高，为3.91；对教师教学能力的平均满意度为3.78，其中家长对教师教学能力的满意度最高，为3.94；对教师班级管理能力的平均满意度为3.72，其中家长最高为3.90；对教师组织能力的平均满意度为3.67，其中也是家长最高为3.81。

3.课程教学

甘肃省不同群体的民众对学校课程不同方面的满意情况较好，具体来看，不同群体对学校教学内容的平均满意率为95.7%，对学校教学方式的平均满意率为92.9%，对教学整体质量的满意率平均为91.5%，对教育整体质量的平均满意率为93.8%，其中家长为94.2%。

从满意度来看，不同群体对教学内容的平均满意度为3.70，其中满意度最高的是学生，为3.85；不同群体对学校教学方式的平均满意度为3.63，最高的也是学生，为3.74。对教学整体质量的满意度平均为3.56，其中满意度最高的是家长，为3.80。不同群体对学校教育整体质量的平均满意度为3.62，其中，满意度最高的也是家长，为3.71。

4.学校管理

甘肃省不同群体的民众对学校管理不同方面的满意率和满意度都比较高，不同群体对学校管理体制的平均满意率为90.9%，对学校规章制度的平均满意率为90.5%，其中满意率最高的是家长，为93.2%。对学校安全教育的平均满意率为95.5%，其中，学生、教师和家长满意率分别为96.0%、96.1%和94.3%。

(三)宁夏回族自治区满意度现状

1.学生发展

从满意率来看，家长学生对于学业成绩、学生综合素质的满意率分别是94%、95.1%，都是最高的。从满意度来看，对于学生的学业成绩，家长的满意度最高为3.7。对于综合素质，满意度最高的还是家长为3.73。

综合平均满意率和平均满意度数据来看，宁夏不同群体对于学生发展问题满意率和满意度最高的都是适龄儿童入学率，其次是学生升学率，满意率都在90%以上，学生学业成绩和综合素质的满意率和满意度居中。

2.师资发展

从满意率来看，对于教师品德，大部分群体满意率基本都在90%以上。不同群体对教学态度满意率都在90%以上。班级管理能力和组织能力的满意率也都很高，都在90%以上。

从满意度来看，不同群体对教师品德的满意度都在3.5以上，最高的是家长，达到了3.91。家长对教师教学态度的满意度最高，达到了3.9。家长对教师教学能力的满意度也最高，为3.86。不同群体对教师班级管理能力和组织能力满意度较高，都在3.5以上。

3.课程教学

从满意率来看，对于教学内容，不同群体满意率整体较高。对于教学方式，满意率最高的是家长，为91.7%。教学整体质量较高，满意率基本都在90%以上。从满意度来看，对于教学内容，教师的满意度最高，为3.63。从平均满意率来看，宁夏不同群体对于课程教学问题满意率最高的是教学整体质量，其中达90%以上的有教学内容、教学整体质量和教育整体质量。从平均满意度来看，对不同问题满意度高低相差不大。

4.学校管理

从满意率来看，教师对于管理体制的满意率是94.5%。对于规章制度，满意率最高的是家长，为90.7%。不同群体对安全教育的满意率整体较高，都在90%以上。对于校长管理能力，不同群体的满意率也很高，也都在90%以上。

3进一步办好基础教育需要关注的问题

(一)依据地区实际情况，不断提高学生的综合素质

学生发展归根结底是学生的综合素质提高了，在《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》(以下简称《纲要》)中提到“提高学生综合素质，使学生成为社会主义的建设者和接班人”，要把提高学生的综合素质作为一项关乎国家未来发展的重大战略来看待。

本次调查发现，西北地区不同区域和不同群体，对于学生发展问题满意度尚有提升空间的是学生的学业成绩。学生的学业成绩是学生综合素质的重要体现之一，要继续提高西北地区学生的综合素质，教育界仍要持续关注提高学生学业成绩的方式方法。

《纲要》中提到“重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合。”这对学生综合发展提出了新的要求，同时在方向上提出了指导意见，即促进对学生的德、智、体、美等几个方面教育的有机融合，从学校具体微观层面思考如何进行。同时，学界也一直在关注构建学生综合素质模型，对学生综合素质进行测评，这也是对继续提高学生综合素质有所帮助和可以深入的一个方面。但是，不同地区、不同学校要结合自身的实际提高学生综合素质，注意地区差异，不可生搬硬套和全部模仿其他学校的经验。

(二)不断增强基层教师的教学能力和班级管理能力