“双减”落地,校外培训机构何去何从
□ 金 澜
“希望家长朋友谨慎报名学科类培训,谨慎付(续)费,缴费时不要一次性缴纳超3个月或累计60课时的培训费用……”8月下旬是各个校外培训机构秋季班报名的旺季,当下不少中小学生家长收到了辖区教育局发布的告家长书,信中劝告各位家长理性消费,一字一句发自肺腑,校外培训热再度降温。
校外培训热的降温,缘于7月下旬中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)。
《意见》对校外培训机构的规范和指引尤为突出。其中指出,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。严格控制资本过度涌入培训机构,线上培训要注重保护学生视力,每课时不超过30分钟,课程间隔不少于10分钟,培训结束时间不晚于21点。重拳之下,校外培训机构走到了十字路口,退场、转型还是固守?
带着这些疑问,记者走访了多家学科类培训机构,有的仍在授课,有的在月初就已完成了8月的全部课程。
“目前沟通的结果是,只要做到全部合规合法还是可以继续办的。”几位培训机构负责人均表示,正在做调整,暂缓了秋季班报名。由于调整涉及登记为非营利性机构和上课时间等问题,采访中,培训机构负责人不约而同地对已经投入的房租、装修费及教师队伍稳定性感到忧虑,期待政策早日明朗,给予培训机构更长的过渡时间。
同时,有家长在网上反映,收到了培训机构发来的相关调课通知,原本安排在周末的培训班,被移到了周一到周五上课,有“在线小班”和“线下面授”两种模式。在这种情况下,如何平衡工作日的学习和休息,保障学生应有的睡眠和运动时间,不少家长心存顾虑。
《意见》落地,义务教育阶段学科类培训体量肉眼可见地缩小。对很多学科类培训机构而言,要想活下去,转型是必然之路。怎么转?转向哪里?8月16日,教育部官网转发的《校外培训机构转型路子多》一文,就提出了助力校内教育、加强素质教育、指导家庭教育、发展职业教育、服务终身教育、促进乡村教育振兴和扩大教育对外开放等7条路径。
目前,已有头部教育培训机构迈出了一步。北京新东方宣布将成立素质教育成长中心,下设艺术创作学院、人文发展学院、语商素养学院、自然科创空间站、智体运动训练馆、家庭教育智慧馆六大板块,不仅拓展学生素质教育,也培训父母的育儿理念和方法。无独有偶,猿辅导推出了主打STEAM科学教育的新品牌“南瓜科学”,宣布转型素质教育。这为处于观望中的其他机构提供了新思路。
另一方面,随着《意见》、严查中小学教师有偿补课通知等相继落地,校外培训机构规范办学和有偿补课问题也成了今年暑假全省多地教育局的督查重点。“请出示一下办学资质文件。”“你们现在教的内容已涉及提前教学。”……前不久,宁波市发起了为期3周的高强度突击检查,覆盖全市2000多家经由教育部门审批的校外培训机构。
作为浙江省开展“双减”工作试点地市,金华市重点围绕“坚决压减学科类校外培训”“合理利用校内外资源”“强化培训收费监管”3项任务制订试点工作方案,尽快启动试点工作。杭州市上城区教育局则计划成立校外教育培训课程审查专家委员会,定期对辖区内校外培训机构课程进行监督检查,严格按照国家课程方案和课程标准对学科类和非学科类范围进行审核把关。
此外,不少青少年宫带头暂停相关课程,为贯彻落实政策作表率。杭州市钱塘区青少年宫秋季英语类、写作类、思维训练类课程暂停报名,已缴费学员统一退费。今后,该区青少年宫将侧重美术、音乐、体育、科技、信息等非学科类教育培训。
假期孩子往哪里送?开学了家长来不及接送,这些孩子托管的刚需怎么解决?7月13日教育部发布通知,秋季开学开始,将在义务教育阶段全面推行“5+2”这一新模式,即学校每周5天都要开展课后服务,每天至少开展2小时,结束时间要与当地正常下班时间相衔接。暑假进入尾声,不少教育局已在为开学后的小学校内课后托管、初中开设晚自习和双休日校园开放,征集意见、组织人手。
8月,国务院教育督导委员会办公室印发专门通知,拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。通报重点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。9月开学后,“双减”效应将进一步强化,越发细化的文件政策,越发严厉的督查力度,越发普及的校内托管,让校外培训市场面临着更严峻的考验。
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