□金华市教育局

自2019年以来，金华市教育局努力把课后托管服务打造成“教师用心、学生舒心、家长放心”的教育民生工程。这项改革入选2019年全国基础教育典型案例、2020年全国教育领域“放管服”改革典型案例。今年6月，金华市入选全国首批义务教育课后服务典型案例单位。

一、着力解决课后托管服务思想认识问题

我们召开全市课后托管服务工作推进会，并联合市发改委、市财政局、市人力社保局出台了《关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施办法》。

二、着力扩大课后托管服务覆盖面

我们以“自愿参加、应托尽托、最优服务、安全第一”原则来推进小学托管服务。坚持问题导向，鼓励学校因校制宜探索“1+X”托管服务模式。“1”就是学生自主课程（自主作业和自主阅读），“X”就是学生个性化课程（体育、艺术等），学生可根据自身需求跨年级、跨班级自主申请。截至目前，全市已开设个性化托管课程320余门。全市392所小学均开展了课后托管服务改革，39.8万名学生参与托管，人数占比由2019年的53.6%提升至2021年的91.4%；1.9万名教职工参与托管，占总数的91.3%。全市有16.5万名学生从校外辅导机构“回流”。从2020年开始，我们在充分调查的基础上开展了初中托管服务（即允许初中学校组织学生参加晚自习）。

三、着力加强课后托管服务规范化

我们规范托管时间、托管课程设置、服务收费标准、服务监管平台等。针对不同区域、不同家庭的需求，鼓励各校在托管时间不早于当地机关、企事业单位下班时间的前提下，实行弹性离校制度，分批设定托管服务时间。课后托管服务要将学生自主课程和学生个性化课程相结合。小学常规托管每天原则上安排1个课时的学生个性化课程。严禁在课后托管期间集中上新课。坚持成本补偿和非营利性，确定全市生均收费标准为500元/学期，困难家庭学生免交托管费用，有效减轻了家庭校外培训负担。我们开发完成了“金托管”数字化服务平台，家长通过登录手机“浙里办”App，即可完成在线报名、选择课程、在线缴费，还可以在线对学校服务和授课教师进行评价。后期由教师完成每天的在线点名，并完成对学生的评价反馈。教育主管部门可以在线实时掌握各县（市、区）、各校参加托管的学生人数，所报课程情况和家长评价情况，为优化服务内容、完善服务机制提供有效依据。

四、着力调动教师参与课后托管服务的积极性

健全党建引领机制、激励保障机制、多元参与机制、关爱教师机制，引导教师从“要求干”到“主动干”转变。我们将课后托管服务纳入全市小学“党建+”特色服务项目。课后托管服务经费主要用于参与课后托管服务教师和相关人员的补助。有关部门在核定中小学教师绩效工资总量时，把用于教师课后服务补助的经费额度作为增量绩效工资，并予以单列，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，也不纳入教师与当地公务员工资收入计算比较口径。为解决特色课程师资不足问题，外聘专业教练、专家学者和非遗传承人等在校授课。发动“五老”志愿者，组织大学生、学生家长等参与托管。面向参与托管服务的教职工群体，推出弹性上下班制度，通过实现教师“微心愿”、设立“无理由休息日”或代购菜品等系列举措，解除教职工下班迟等后顾之忧，充分调动教职工的积极性。

五、着力保障课后托管服务学生安全

制定学校托管服务安全管理20条举措和室外活动项目应急预案。落实“五个强化、五个确保”，即强化活动场所安全检查，确保托管期间场地和设施设备安全；强化托管服务签到点名，确保学生在场在位；强化分时分批放学，确保学校门口道路畅通；强化家校无缝对接，确保学生安全到家；强化托管时段意外保险，确保安全保障。