●一份切中肯綮的顶层设计，能为职业教育改革发展领航定向。职业教育的发展，既需要自上而下发力，也离不开自身努力。

□胡欣红

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》）提出，到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进；到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。

随着创新驱动战略及“中国制造2025”的大力推进，我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的重要地位和作用越来越凸显。加快构建现代职业教育体系、提高职业教育水平，加强职业技能培训，已经成为紧迫的时代课题。

职业教育的重要性早已成为社会共识，但囿于诸多因素，职业教育整体上依然处于“叫好不叫座”的尴尬境地。职业教育体系建设不够完善、制度标准不够健全、办学特色不鲜明、技术技能人才发展渠道窄、产教融合协同育人未真正落实、企业参与办学动力不足、人才培养质量参差不齐等突出问题，也制约了国家产业升级和经济结构调整。

职业教育如何破局？一言以蔽之，围绕职业教育的“职业”两个字做文章，走符合自身特点的内涵式发展之路。这既需要通过切实改善职业院校毕业生的就业环境和薪酬待遇以加强吸引力，更需要在提升职业教育质量上做足文章。现代职业教育，既需要掌握技能，也离不开基本的科学文化知识。过于强调理论学习，难免有“去职业化”之虞；反之，“技能化”容易导致职业教育窄化为“就业培训”，缺乏长远发展的后劲。如何平衡技能学习和知识学习，是提升职业教育质量的第一要义。

办好职业教育，师资是第一道关卡。职业教育尤其需要教师言传身教，教师不能只会“纸上谈兵”，也要能动手操作。对此，《意见》提出强化双师型教师队伍建设，通过支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地，落实教师定期到企业实践的规定，支持企业技术骨干到学校从教，推进固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设改革。

办好职业教育，学生的培养需要融会贯通。拓展学生发展渠道，应该着眼于人才培养全过程，彻底打破职业教育“断头路、终结性”的旧有格局，真正打通从中职、高职到本科的人才培养立交桥。为此，《意见》提出推进不同层次职业教育纵向贯通，一体化设计职业教育人才培养体系，鼓励应用型本科学校开展职业本科教育。

此外，《意见》还要求促进不同类型教育横向融通。加强各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，培养掌握技能的兴趣爱好和职业生涯规划的意识能力。推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认。

办好职业教育，离不开社会力量的参与。职业教育直接服务于企业，《意见》大力倡导创新校企合作办学机制。一方面，职业学校要主动吸纳行业龙头企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施，合作共建新专业、开发新课程、开展订单培养；另一方面，鼓励行业龙头企业主导建立全国性、行业性职教集团，推进实体化运作，培育更多的产教融合型企业。

一份切中肯綮的顶层设计，能为职业教育改革发展领航定向。职业教育的发展，既需要自上而下发力，也离不开自身努力。打一场职业教育提质升级攻坚战，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑，职业教育的美好未来可期。