●县中教育的塌方问题能够稳妥解决，不仅关乎教育高质量发展和乡村振兴战略全面实施，也关涉广大农村学生对接受更好教育的美好期盼。

□邓海建

近日，教育部、国家发展改革委、财政部等九部门联合印发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。计划指出，到2025年县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全，统筹普通高中教育和中等职业教育发展，推动高中阶段教育毛入学率达到92%以上。

“县中塌陷”，这个词汇已经不再陌生。肉眼可见的现象，可谓触目惊心：一是县域普通高中的优质生源大量往城市涌流。此前有媒体报道，河北蠡县某年全县中考成绩前500名学生有370多人外流，为了抢下生源，当地不得已提前把初中的学生接到高中。二是县域普通高中的优质师资被各种“挖墙脚”。目前，全国县中教师总体缺编7.7万人，共有3776所县中生师比超过国家标准。离开生源和师资空谈县中教育的高质量发展，无异于痴人说梦。

为什么要如此重视“县中问题”？除了迫在眉睫的乱象，还有不得不重视的基础数据。据了解，2020年，全国共有普通高中学校1.42万所，其中，县级举办的普通高中7243所，占比51%，在校生1468.4万人，占比59%。县域普通高中规模超过全国普通高中学校总数一半，当之无愧地成为“县域基础教育的龙头”。在县域普通高中就读的以农村学生为主。毫不夸张地说，县中教育的塌方问题能够稳妥解决，不仅关乎教育高质量发展和乡村振兴战略全面实施，也关涉广大农村学生对接受更好教育的美好期盼。

这个维度，叫作公平。

教育问题，不能用市场思维来解决。“县中塌陷”乱象的背后，是优质教育资源被民校等高价“买走”的不争事实。而这些年来，全国各地皆有生源向大城市、优质学校集中的现象。此外，优质师资“孔雀东南飞”更是屡见不鲜。虽然2020年我国如期实现了全国高中阶段教育毛入学率达到90%以上的目标，但县中生源、师资双流失，质量下滑，已经到了亟待纠偏的关键时刻。如果县中成了市域高中师资的培训基地，那么，“县域”“市域”的户籍区别很可能成为人生的天然分野——区隔出不同的教育资源禀赋，区分出不同的代际机会成本。

“县中提升”计划不仅生逢其时，更是深得民心。比如计划提出，到2025年，要实现如下具体目标：公民办普通高中招生全面规范，县中生源流失现象得到根本扭转；教师补充激励机制基本健全，县中校长和教师队伍建设明显加强；教育经费投入机制基本健全，县中办学经费得到切实保障；薄弱县中办学条件基本改善，学校建设基本实现标准化；教育教学改革进一步深化，县中教育质量显著提高。说到底，就是要让县中真正硬核起来、稳固起来、发展起来。

客观地说，县域普通高中承载着不少“穷孩子的梦想”，甚至寄托着不少“穷人家的希冀”。县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全——它拷问着公共服务和公共治理的良心，也考验着教育公平的能级。