□浙江省教育厅副厅长 陈 峰

特殊教育是我国国民教育体系的重要组成部分，是根本改变残疾群体人生命运的重要手段和基本途径。特殊教育的发展水平，是一个国家和地区教育公平和社会公平的重要标志，体现了一个国家和地区的文明程度。没有特殊教育的现代化，就不可能有整个教育的现代化。办好特殊教育，关心关爱特殊儿童少年，是践行以人民为中心发展思想的实际行动，也是社会主义制度优越性的具体体现。

当前，我省正在高质量发展建设共同富裕示范区，省委省政府要求共同富裕的道路上“一个都不掉队”。为此，我们必须采取更加有力有效的措施，大力发展特殊教育，提升特殊教育的质量和水平，让残疾人群体通过接受教育和培训，获得创新创业的技能，从而实现“扩中”“提低”的目标。

第一，进一步强化“全纳”的理念和行动。对特殊儿童少年，我们应该给予更多的关心、关爱和帮助，努力通过教育来发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强适应社会生活的能力，成为独立自主、自力更生、对社会有用的人。当前，虽然我们在特殊群体入学率上做到了接近“全纳”，但在教育理念和教育质量上，还没有做到“全纳”，也就是仍然把特殊群体当作“有缺陷”的儿童看待。对待特殊儿童，我们在教育上不应该把他们按其“缺陷”区分开来，事实上“健全人”也未必保证身心都健全。我们要承认人与人之间的差异，尊重特殊儿童的学习能力，并给予更多的帮助和引导，满足他们自我成长、自我发展的需要。

第二，进一步深化对儿童的研究。教育者只有深入研究和了解教育对象，才能真正做到因材施教、精准教学。作为特教工作者，首先要深化对特殊儿童的研究，认真研究特殊儿童的心理，努力抚平他们心灵的伤痕，使他们在生活的不幸中重新树立勇气和信心，从而培养自强不息、自主自立的能力；而不能一味只教文化知识、劳动技能。“德智体美劳全面发展”的教育方针，也要同样应用于特殊教育。同时要善于发现特殊儿童的“特殊特长”或优势，努力把他们的长处、优势保护好、发展好，从而使他们能够获得立足社会的能力。

第三，进一步推进普特融通。我们发展特殊教育的最终目的，是让特殊儿童能够像正常人一样，融入社会、自立自强。因此，努力为特殊儿童创造一个正常化的教育环境而不是隔离的环境，推进普通教育与特殊教育的融合，更有利于培养特殊学生融入社会和终身发展的能力。我们要用好“随班就读”这一融合教育的重要形式，推动特殊儿童和普通儿童相互促进、共同成长；也要努力在特殊教育学校中加强普通教育的内容，不断探索创新融合教育的发展路径。我们还要鼓励地方普通学校与特殊教育学校组建新型“教育共同体”，不断加强区域特殊教育的阵地建设，统筹推进区域普特教育融合发展。

第四，进一步完善医教结合。在特殊儿童的成长与教育过程中，医学的介入是非常重要的。希望各级特殊教育学校强化“医教结合”的意识，主动完善“医教结合”的模式，综合“医”和“教”的优势与功能，为特殊儿童提供“医疗—康复—教育”一体化的综合服务，努力为“折翼天使”插上飞翔的翅膀。

第五，进一步加强教师队伍建设。教师是立教之本、兴教之源。各地各校要高度重视特殊教育教师专业化建设，切实加强特殊教育教师队伍的专业发展和培养培训，不断提高教师的专业能力。教研部门要像重视普通教学研究那样重视特殊教育研究，帮助特殊教育学校教师“备课、磨课、研课”，努力上出好课、优课。省特殊教育指导中心要组建省级巡回指导专家（教师）组，帮助各地加快提升教育教学水平。

（本文为作者在浙江省融合教育课程与教学改革研讨会上的讲话，有删节，已经本人审阅。）