嘉兴市交通学校开展中式面点制作技能培训 浙江开放大学平湖学院2023届毕业典礼上512位毕业生取得学历提升文凭 “面向共同富裕的普惠性人力资本提升行动”金平湖论坛暨浙江省高等学校在线开放课程共享联盟大会在平湖举行

    44岁的杨斯君是浙江省平湖市钟埭街道钟埭村干部。2002年退伍后，杨斯君参加了户籍所在地成人文化技术学校举办的学历、技能提升课程，取得了自考本科学历证书及相关专业技能证书。而后，他在为民办实事、强村富民的道路上走过了整整20个年头。在他的带领下，村集体大力发展“强村抱团”经济，先后投资全市和经济技术开发区4个“强村计划”联建项目，实现村级集体经济经常性收入逐年倍增，让村民从“股份+分红”中得到真正实惠。农村的一草一木、好田好水都变成了金山银山，集体经济做大做强，农民生活越过越好。

    像这样生动鲜活的例子，在平湖还有很多。

    平湖作为浙江省面向共同富裕的教育改革发展试点县市，充分认识到，教育是促进社会公平的重要手段，更是共同富裕的重要内容。近年来，着眼于促进“人的终身发展”这一核心目标，积极挖掘本土职成教和高校继续教育优势，构建“学校后”教育体系，实施普惠性人力资本提升行动，让每一个有学习需要的社会人员都能“想学尽学”“应学尽学”，通过学历和技能的提升，在迈向共同富裕的道路上提能增收、全面发展，为浙江全省教育在普惠性人力资本提升、服务“扩中提低”共同富裕方面提供了可复制可推广的平湖经验。

    需求导向

    厘清“四张清单”

    为找准“学校后”教育的关键点，平湖厘清供给、需求、政策、匹配“四张清单”，对全市40.92万名社会人员开展上门调查，共排摸有学历提升、技能培训、社区教育等“学校后”教育需求的人员超12万人。结合本地产业结构、企业用工需求等，按专业、高校分别梳理出227项学历供给清单、179项技能供给清单。

    精准匹配

    构建“学校后”教育五大工程

    平湖依据“增财实学”应用数据分析，形成供需匹配清单。

    以平湖经济技术开发区、独山港经济开发区、嘉兴港区为主要区域，整合市域内外中高职教育资源，面向企业预备组建德西福格、卫星能源、嘉兴国鸿公交等19个企业班，实施企业职工“学历+技能”“双提升”工程。

    依托平湖省级农业经济开发区特色优势，以促进农业高质量发展为导向，实施新型职业农民技能素养提升工程，积极培育新型职业农民。目前，共开设无人机施肥、草莓水培、葡萄种植等13个新型职业农民技能素养提升班。

    根据现代服务业发展需要，以技能培训为基础，兼顾学历提升，实施现代服务业职工能力提升工程。试点以来，共开设中式面点师、农村电商、育婴师等417个社会培训班，惠及1600余人次。

    以开放大学平湖学院、镇街道社区学校、村社区学堂、村文化礼堂为阵地，充分挖掘本地社区教育题材，形成特色课程，实施全民精神富足提升工程。自2022年6月试点工作开展以来，共组织全民精神富足提升培训1341场，5.2万余人次获益。

    以市干部主体培训班和研究生学历提升等为主要形式，实施高层次人才提升工程。面向本科、技师人员，以研究生、高级技师等为培育目标，拓宽高层次人才培育渠道，2023年计划开设培训主体班70个班次，计划受训1万余人次。

    基于匹配清单，面向教师、辅警、医护人员、退役军人、村干部、社区矫正人员，预备开设27个“学历+技能”“双提升”特色班，进一步促进社会公平，推动全面共富。

    政策匹配

    让知识转化提速

    针对企业、学员、院校、镇街道属地等不同主体，明确16条激励政策，构建较为完备的人力资本提升奖励政策体系。

    设立校企联合育人专项资金，对组班企业进行奖补。2022年，平湖市“学历+技能”“双提升”政策奖励达2561万元。

    对完成学历提升的社会人员给予学费总额30%—50%的奖励，对于取得职业资格证书或技能等级证书的学员，分别给予800元—3200元的培训补贴。

    对承担职业技能培训任务的院校适当增加绩效工资总量，并实行绩效考核和单列管理。

    目前，平湖已形成“试点实施方案—提升工作方案—政策实施意见”三个层面的文件依据，实行清单推进，罗列出3个维度共23项指标清单、10项重点改革项目清单、14项年度任务清单，确保教育共富改革目标明确、责任到位、举措有力、推进高效。

    （顾伟慧）