□衢州市柯城区人民政府

近年来，衢州市柯城区委区政府锚定共同富裕先行示范区建设和四省边际中心城市教育“桥头堡”两大战略目标，全面落实立德树人根本任务，持续推进教育优质均衡发展，特别是以强有力的措施打好学前教育组合拳，努力实现群众“幼有所育”美好期盼。目前，全区共有公办幼儿园35所、在园幼儿9868人，公办园在园幼儿占比为50.18%，普惠性幼儿园覆盖率达95.14%。我们的主要做法是：

一、党建统领，汇聚学前教育最大推动力

学前教育是重要的社会公益事业，办好学前教育是党委政府的重大政治任务。为此，我们明确目标、高位推进。落实党委议教制度，多次召开区委常委会、区委教育工作领导小组会议，专题研究学前教育补短提升工作，制定出台《柯城区进一步加强学前教育工作实施办法》《柯城区学前教育深化改革规范发展的实施意见》等文件，明确用一年时间实现全区公办幼儿园在园幼儿占比从37.37%提升到50%以上的目标。我们创新机制、汇聚合力。创新由区级部门“一把手”担任幼儿园“名誉园长”的工作制度，每个名誉园长必须完成“五个一”的具体任务，并纳入部门年度综合考核，使原先的“幼儿园找部门办事”转为“部门主动上门服务”。去年，名誉园长深入角色、履职尽责，解决各类历史遗留问题10余个，真正形成了关心重视学前教育的浓厚氛围。我们优先保障、加大投入。2021年，按照“新建一批、转型一批、改扩建一批”的要求，累计投入3亿元，一年时间里新增了公办幼儿园13所、公办学位3270个。学前教育生均公用经费由原来500元/生按等级提升到800元/生、1000元/生，学前教育经费投入占同级教育经费投入12.56%，居全市第一。

二、品牌引领，凝聚红色基因最纯向心力

幼儿时期是孩子身心发展最快、可塑性最强的阶段，加强学前儿童品德培养熏陶意义重大。针对民办幼儿园党建意识普遍缺乏、政治建设相对缺位的实际，我们按照党建统领的要求，厚植红色基因、品牌引领推进。一方面组建党建联盟。着力破解小规模民办园党组织难以健全、党建活动能力弱氛围淡等问题，组建党建联盟24个，实现全区所有幼儿园党组织全覆盖。积极打造以“红色党建”“领航示范”“巾帼不让须眉”为内涵的“红领·巾”党建品牌，大力推进红色教育进校园、进课堂、进头脑，把红色教育潜移默化于学前教育全过程。另一方面创建业务共同体。通过“党建引领+业务指导”的方式，将党建工作和保教业务有机结合，发挥公办园“传帮带”作用，开展党员教师示范班、示范课、示范岗等活动100余次。择优选派24名党员担任民办园党建指导员，指导开展党建工作百余场次，引导28名优秀教职员工提交入党申请书，积极向党组织靠拢。

三、改革牵引，积聚普及普惠最强源动力

把加强学前教育师资队伍建设作为一项重要的基础工作，不断优化队伍结构、激发队伍活力。一是突破机构、编制“两个瓶颈”。2021年，通过精减全区事业单位机构数、编制数，统筹新增学前教育事业机构数12个、正式教师事业编制45个，新招聘劳动合同制教师192人、保育员37人。二是创新薪酬、职称“双重激励”。合同制教师待遇从4.4万元/年提升至9.2万元/年，幼儿园班主任补贴从280元/月提升到800元/月，农村幼儿教师同步享受600~1200元/月的特岗津贴。对在公办幼儿园服务满10年及以上的合同制教师和20年及以上的班主任教师专门设立“丹心奖”和“明灯奖”，并发放一次性奖励。同时，对学前教师，特别是合同制教师在职称晋升时进行政策倾斜，2021年共60名合同制教师职称得到晋升。三是探索硬件、业务“双轨管理”。聚焦提升农村公办园办园水平，我们探索实行“人财物由乡镇公办中心园管理”“保教业务由城区的优质园指导”的双轨制运行模式，大大提高了农村幼儿园的保教质量。

下一步，柯城区将继续秉持“为党育人、为国育才”初心使命，以全国学前教育普及普惠县创建和省政府学前教育补短提升工程激励事项督查为契机，进一步健全学前教育公共服务体系，全力打造柯城学前教育发展高地，以优质教育筑牢共同富裕之基。