□ 季 颖

创编一个童话故事、为动植物设计独特的小报、用英语介绍博物馆……日前，杭州市长寿桥小学举行了无纸化期末测评。学校把考场搬进了浙江自然博物馆，学生自由组队共同商讨任务并完成挑战。

在全省教育大会上，省委书记车俊提出，我省要着力破解中小学生“负担重”的问题，减不合理的课外负担和不合理的课内负担，减机械重复的刷题训练和超纲超前教学，并结合“基层减负年”活动，大幅减少对学校的各类检查、评估、评价考核。大会闭幕以后，中小学生课业负担过重问题便再次被提上议事日程。

前不久，省教育厅等14个部门联合出台了《浙江省中小学生减负工作实施方案》，提出包括严格按照课程标准和进度要求教学、严格按课程表上课和活动、规范学生在校作息时间、禁止利用周末和节假日集中补课等40条举措。

而在这之前，省教育厅还通过“日常巡视+重点时段防控”和“督学检查+社会大众监督”相结合的督查方式，严格整治中小学违规补课，并对校外培训机构进行专项治理。各市县也纷纷跟进。绍兴利用记分管理和网格管理，实现“双管齐下”。金华则提出“减负”与“提质”两条腿走路，在整治中小学违规补课的同时，大力推进城乡义务教育优质均衡。统计显示，经过强有力的整治，目前全省共有合规校外培训机构1.1万余家，并全部录入全国校外机构管理服务平台实施统一管理。

在去年全国两会上，省教育厅副厅长韩平接受采访时表示，校园活动是对教育活动的一个有益补充，对提升孩子综合素养、核心价值观的培养都有好处，但如果过多过滥，就会成为一种不必要的包袱，中小学生减负也要减掉不必要的校园活动。

全省教育大会结束后，省教育厅就及时下发意见，规范中小学进校园活动，明确各地应于每年7月和12月向相应的教育行政部门申报下学期的进校园活动，学校每学期在“清单”中选择不超过5项进校园活动。目前，全省11个市、89个县（市、区）均已经制定并公布进校园活动相关制度，进校园活动由原来平均每校每学期18.1项减少至4.8项。

通过全面梳理进校园活动，分类推进治理，制定进校园活动清单，明确不在清单范围内的活动一律不得进入校园，台州市每学期平均开展的进校园活动数量从过去的19项减少到4项，还校园一片宁静，也减轻了师生们的非课业负担。该市白云中学书记徐碧江感慨：“学校主动性增强了，师生的积极性提高了。教师工作效率变高了，可以把自主选择的活动做精做细，取得的效果反而更好了。”

为进一步给基层减负，我省还积极推进教育公共服务领域的“最多跑一次”改革。全省教育大会一结束，省教育厅便出台了行动方案，提出“入学报名更有序”等10项举措。截至目前，全省所有地区已实现中小学生学籍业务办理“最多跑一次”，45个县（市、区）启用小学一年级新生入学无纸化报名，部分高校超前完成校务服务事项网上办理、掌上办理目标，4000余所公办学校接入政务服务网统一公共支付平台等。

这方面，衢州走在了全省前列。该市教育局局长毛胜田说，“最多跑一次”改革是以人民为中心发展思想的浙江实践，衢州要在全市建成就读更省心、互动更贴心、办事更顺心、体验更舒心的教育服务新模式。而湖州也取消了22项由人事部门、民政部门等单位开具的与教育相关证明，打破教师资格认定的属地壁垒；同时，开辟“绿色服务通道”助力新居民子女入学入园报名等。

与此同时，各高校也在深入推进“最多跑一次”改革，通过事项梳理、流程优化、各级各类数据共享等措施提高师生的获得感和满意度。浙江工商大学致力于实现财务、科研等12个校内关键业务系统的一键登录、一站集成，使全校师生告别账号多、易混淆等老大难问题。该校工商管理学院教师邱毅说，校务服务实现网上办理后，大家办事便捷了，能把省出来的时间和精力投入到教学科研中。

此外，省教育厅还向文山会海“开刀”，清理规范各类检查评比督查考核行为，编制形成评比表彰事项目录，优化检查评比表彰事项开展流程。记者从省教育厅政策法规处了解到，截至去年年底，会议、发文数量年同比分别下降58.3%和32.3%；2019年度省级教育检查评比表彰事项批复项目则砍掉了30项，减少63.8%。

在省内，杭州市拱墅区教育局较早启动了会议“瘦身”行动。目前，该区规定每学期给校长开会不超过3次，科室长给副校长开会不得超过1次。同时，还规范了各种工作群，全区教育系统只有校长工作和校长交流两个群，其他群全部解散，以减轻学校负担，让广大师生“轻装上阵”。