□郑国强

“教不严，师之惰。”教师承载着传道授业解惑的天然使命。自2019年11月22日教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》后，笔者参与了杭州某电视台关于“教师惩戒权”话题的节目录制，与10多位大学教授、教育学者、学校代表、律师、媒体评论员、家长代表一起讨论了是否有必要从法律的角度赋予教师教育惩戒权。2020年5月，笔者又组织了主题为“教师教育惩戒”的杭州市第二十届教师发展论坛，一线教师、专家一起研讨怎样实施教育惩戒权。

结合自己的从教工作经历、实践感悟和文献研究，笔者认为中小学教师在实施教育惩戒权时，要敢用、会用和巧用。

敢用：教师应有的惩戒态度

“没有惩罚的教育是不完整的教育，是一种不负责任的教育。”笔者认为，以往不少教师放弃教育惩罚权是对自己一部分教师职责和教育权的放弃，敢用教育惩戒权是教师应有的职业态度。

首先，教育惩戒权是法律赋予教师的一种职业权力。教师对学生具有教育的职责，为了履行这一职责，就必须同时赋予教师强制性管理学生的权力。因此，我国相关的一些政策法规，如教育法、教师法等就赋予了教师一定的管理学生的权力。《中小学班主任工作规定》也指出：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”当教师面对行为失范的学生不行使教育惩戒，其实是一种不作为，就是失职。

其次，教育惩戒作为一种教育手段，最终目的不是为了惩罚学生，而是为了促使学生改变不良行为，促进学生全面发展、健康成长。学生最终都要走上社会，教育要为学生的社会生活做准备。而社会生活充满着各种规则和惩戒，如果否定教育惩戒，学生就无法形成良好的规则意识和能力，无法具备承担责任、承受挫折的心理品质，最终会遭受到社会的“惩罚”。

最后，教育惩戒也是为了保障教师和学生的权利。教师有权在不受干扰的情况下上课，学生有权在不受干扰的情况下学习。当教师的教育权和学生的学习权受到个别学生的干扰时，对其实施惩戒，如“不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省”或“暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或违规携带的物品”，目的是抑制学生失范行为的发生，保障教师和其他学生的权利不受侵害。

会用：教师应有的惩戒能力

当教师被赋予教育惩戒权后，其实也给教师增加了责任和压力。当教师实施教育惩戒时，学生是否接受？家长是否认同？学校是否支持？教师自身有否滥用？这些都是对教师职业能力的一种考验。因此，学会运用教育惩戒权，提升实施教育惩戒的技能是中小学教师的当务之急。只有教师具备相应的教育惩戒能力，才会在惩戒学生的失范行为时，尽可能寻求方式方法的合理性。

首先，教师要全面系统了解教育惩戒的相关内容。知者行之始，教师实施教育惩戒不能“无知者无畏”，要理解教育惩戒的内涵和目的。同时要懂得相应的职责要求、实施原则、惩戒形式和方法等。

其次，教师要掌握基本的教育惩戒程序。在对学生作出惩戒决定之前，要事先通知学生本人及其监护人，并告知其惩戒理由和证据，给予学生表达意见、提供证据和提出申辩的机会；在实施教育惩戒的过程中，应对惩戒的实施时间、地点、对象、方式、结果及学生的反馈等进行详细记录；对学生实施惩戒之后，要根据学生的反应，为学生提供针对性的辅导和帮助。

最后，教师要提高职业素养，避免产生惩戒依赖。教师要转变教育管理观念，明确教育管理的目标：教育惩戒是一种教育手段而不是最终目的，最终目的是促进学生全面发展、健康成长。教师要提升情绪管理能力，实施教育惩戒不能“意气用事”。教师要提高师德修养，从情感上尊重学生。此外，教师在实施惩戒时要以法为据，不能触犯道德与法律底线，不能没有原则。

巧用：教师应有的惩戒艺术

教育是一门艺术，教育惩戒也是一门艺术。在对学生实施教育惩戒时，巧用惩戒手段，运用恰当的惩戒艺术，会让学生和家长心悦诚服，发自内心接受“惩戒确实是为了孩子好”，就不容易产生师生矛盾、家校矛盾，从而让教育惩戒真正起到好的教育效果。

首先，教师实施教育惩戒要有理有据。当学生行为失范时，教师要引导学生去分析、反思自己的失范行为，要给学生摆事实、讲道理，晓之以理、动之以情。对学生实施惩戒之前，要使学生明白受惩戒的原因、惩戒实施手段的依据等。同时，教师实施惩戒要就事论事，对事不对人，切忌旧账、新账一起算，更不能借机报复。

其次，教师实施教育惩戒要恩威并施。教育学生的方式和手段很多，教育惩戒不应成为最常用的教育手段。教育惩戒和赏识教育皆为教育手段，将惩戒与奖励相结合往往会取得事半功倍的教育效果。在教育惩戒实施后，一旦惩戒的目的达到，学生能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除惩戒措施，恢复其获得表彰、奖励的权益。

最后，教师实施教育惩戒要有情有爱。“感人心者，莫先乎情。”教育惩戒不要让学生感到只是冷冰冰的制度而难以接受。教师教育惩戒的态度和方式都要有教育的温度，在惩戒实施的过程中，教师要让学生明白教师的良苦用心，要让学生感受到教师发自内心的真诚和关爱；惩戒实施之后，要及时关注学生，提供必要的关心和帮助。

教师唯有用情和爱才能浇灌出最艳丽的未来之花。

（作者系杭州市教育科学研究所研究二室主任）