□ 叶青云

先自主完成作业，再选择感兴趣的社团活动“嗨”玩一场……国庆长假以后，杭州小学生迎来了“1+X”学后托管新模式。根据杭州市教育局等4部门联合印发的《关于进一步做好小学生放学后校内托管服务工作的指导意见》，“1”是指学校提供看护性质基础性托管服务，小学生在教师的管理下，自主完成作业、预习、复习、阅读等；“X”是指学校安排体育、艺术等方面的社团活动，供参加托管的小学生选择。

近年来，不只是杭州，省内许多地区都进行了类似的托管升级，以顺应广大家长的需求，进一步解决小学“放学早、接送难”的“三点半难题”。而在此过程中，“X”到底能为学生带来什么，教师是否因此被“增负”，成了社会公众最关心的话题。

托管不能只是“管”

从2013年11月省教育厅出台《关于在小学鼓励开展学生放学后托管服务的指导意见》以来，我省各地各校都在不断探索学后托管服务的形式和方法。此前很长一段时间，由于不能收费，各校为平衡收支矛盾，祭出了多种“法宝”。比如：政府牵头给予教师补助，说服教师义务加班，通过社区学院或青少年宫等名义在校内承办学后托管收取适当费用，等等。但同时，这也容易带来托管服务水平参差不齐的问题。

2018年12月，省教育厅出台了《关于进一步规范小学放学后校内托管服务工作的实施意见》，其中就提到公益服务与成本分担相结合原则。这给发展中的学后托管服务找到了一个突破口，托管不再是把学生圈在教室里“关关住”“管管牢”。

“校内学后托管的定位清晰了，推进这项工作的制度和机制障碍破除了，各县（市、区）和学校落实起来就会顺利得多。”省教育厅基础教育处副处长朱国清表示。截至2019年5月底，全省11个设区市均已推开小学放学后托管服务，惠及百万名小学生。

瑞德院、艺体院、少科院……在杭州师范大学第一附属小学的“学后乐园”里，学生们纷纷变身“小院士”参加各种活动，今年更是多了一个颇为吸睛的“魔法学院”。作为杭州市第一所开展学后托管的学校，该校从2018年9月就致力于“管牢、管好、管精”。校长俞富根说，既然家长把孩子交给学校，学校就应该利用好这段时间来培育学生的素养，“学校周边有很多场馆资源，如中国财税博物馆、杭州博物馆、孔庙、于谦祠等，学后托管也会把这些资源利用起来”。

与杭州市的“1+X”托管模式类似，东阳市在本学期恢复了此前受疫情影响而暂停的“1+N”托管。例如，东阳市吴宁第一小学采用完成作业、自主阅读，以及与体育运动相结合的托管形式，为参加托管的1000多名学生提供服务。学校为每个班配备两位管理教师、一位年级巡视领导，以便处理紧急突发状况，确保学后托管工作万无一失。“孩子们不能只是等在学校里，我们更要结合学校特色，对孩子进行个性化培养，让他们可以把闲暇时间优化，发展自己更多的爱好。”校长陈红亮如是说。

如何完善和精细托管服务形式？慈溪市观海卫镇卫山学校办公室主任王永生认为，学校首先要征求家长和学生的意见，再根据自己的办学条件作出托管服务安排，如按照学生年龄特点进行分类，这样有助于托管教师对点服务；其次学校应根据各年龄段学生情况在托管服务场地安排、师资力量配备等方面做好统筹，这样有助于保证学生托管服务的质量。

适当给教师“减减负”

学后托管升级后，受到了越来越多学生和家长的欢迎，有效解决了大部分家长因工作忙无法及时接孩子放学的困难。但从另一个角度考虑，教师的上班时间延长了，任务加重了，陪伴照顾家人的时间缩短了。记者在采访中了解到，虽然教师们早早地做好了“加班加点”的心理准备，但是仍然希望不要增加过多的负担。

杭州市南肖埠小学最近就推出了一项暖心举措——参与学后托管教师可“错时上下班”。该校参与学后托管的教师都是自愿报名、轮流上岗的，值班教师可以选择早上晚到校半个小时。“我们希望这个举措能够从心理上切实减轻老师们的精神压力。”在校长林霞看来，“错时上下班”虽然不能让作为教师的妈妈们早点下班回家，但可以让妈妈们有时间陪孩子吃早餐，或者送孩子上学，还能做点自己喜欢的事情。

每周二下午，衢州市衢江区东港小学校园内的“凤勤园”农场就热闹起来，教师化身“农夫”带头参与土地劳作，学生在教师的指导下进行劳动实践。这是该校针对三至五年级学生开展的劳艺结合学后托管。办公室主任吴文告诉记者，该校采取普通托管、劳艺结合托管两种形式，此举使得学生的托管率大大增加，但是教师的负担并没有相应加重。“教师们分工合作，参与劳艺结合托管的教师就不安排普通托管了，此外学生感兴趣的体艺课程还会外聘专业教师来教授，以缓解本校教师的工作压力。”她说。

“学校教育不是无限和万能的。”浙江大学教育学院教授肖龙海认为，“三点半难题”是一个社会问题，需要社会力量参与。他建议，可适当引入家长和大学生志愿者为主体的公益力量，作为常态化的辅助性师资，也可加强小学与所属社区、街道的共建共享，邀请少年宫、博物馆、图书馆等公益机构进行“学后支援”。