本报讯（记者 武怡晗 通讯员 张乐琼）“没想到第二个孩子能就近入读翁浦幼儿园，我们接送起来方便了很多。”家住舟山市新城中远和谐花苑的居民李鑫越来越感受到，孩子就近入学给自己减轻了不少负担。今年，舟山市8300余名幼儿新生基本实现到相对就近的普惠性幼儿园入读。

择园需求强烈，都想就读名气大、办学质量高的幼儿园，甚至通过托关系走后门等方式来解决子女入园问题……与很多地方一样，舟山部分城区的学前教育一度面临优质资源供不应求的窘境。从2014年起，该市开始探索实施学前教育招生服务区制度，即在主管教育行政部门的管理下，根据各幼儿园的办园规模，分别划定相应的招生服务区域，按照服务区划定的范围就近招生。

经过一系列探索、实施、改进，服务区制度逐渐成熟和完善。今年该市在全域117所普惠性幼儿园全部实行了按服务区招生，最大程度地满足了群众就近入园的需求。舟山市教育局相关负责人说，由于实施了服务区招生制度，二胎政策放开后，虽然入学人数激增，但基本都能保证幼儿就近入读公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。

借助招生服务区制度，舟山还倒逼各区县加快推进学前教育普惠优质均衡发展。近3年，该市新建、改扩建31所公办幼儿园，新增学位8100个；全市幼儿园薄改任务目前已全部完成，以等级园替代了准办园，实现了辖区内等级幼儿园100%全覆盖，学前教育整体办园水平得到快速提升。

与此同时，舟山市还先后将机关、企事业单位、城镇街道办的幼儿园等由财政保障的幼儿园，统一划归教育部门管理，有效解决了之前存在的幼儿园交叉多头管理、招生难以统筹、特定对象垄断优享等问题，建立起“市级统筹、以县为主、乡镇参与”的学前教育管理体制。

在此基础上，该市不断完善学前教育经费保障机制，学前教育经费占总教育经费的比例从2011年的4.01%提升至2019年的7.91%，实现逐年攀升，投入超过了《浙江省学前教育条例》规定的5％。该市还建立基于质量标准的学前教育办园成本定期测算制度，合理确定财政保障、收费收入在公办幼儿园办园成本中所占的比例；加大对民办幼儿园的扶持，出台普惠性民办园专项资金奖补实施细则等。