让教材循环使用不再难
□贺 成
在中部某省某再生资源有限公司3500平方米的车间内,一座近两层楼高、如山丘状的教材异常醒目,几乎涵盖中小学所有科目教材。然而,面对绝大部分被送到造纸厂,造成巨大浪费的命运,二手教材还同时面临“转绿”难。(11月16日《瞭望新闻周刊》)
很显然,这是不可忽视的。须知,我国教科书用量巨大,教材印制越来越高档,若不能循环利用,浪费十分惊人。对此,国家新闻出版署数据显示,近5年全国中小学课本及教学用书、大中专教材、业余教育课本及教学用书的零售数量,平均每年约28亿册、金额超200亿元。这些教材若循环使用一年,节约费用可援建约4万所希望小学。
究其“转绿”难之症结,在于义务教育阶段的大部分教材、高中及高等教育阶段的教材循环仍依赖市场交易,存在产业链梗阻、供需匹配成本高、二手教材卖家或遭遇法律风险等堵点。比如,二手教材市场缺乏完善的平台和服务体系支撑,供需两端匹配低效,势必会因为产业链梗阻加大供需匹配成本;再如,政策法规不完善,二手书销售平台及卖家或遭遇法律风险,势必会因为实际中的操作困难,最终不利于二手书交易。
要促进二手教材“转绿”,需要企业、教育部门、个人多方努力,在共享时代,建立全面系统且操作性强的覆盖中小学甚至高校的共享平台。毕竟,作为工具性图书,教材内容相对稳定,且教材印刷质量越来越好,有循环使用的基础。
有专业人士建议,除了义务教育免费教材,幼儿园绘本教材,高中阶段的体育、音乐、美术和部分选修科目教材,也纳入循环使用范围。针对非免费教材,学校可建立教材回收机制,对符合循环使用条件的教材折价回收,探索相应激励机制,鼓励学生捐赠二手教材。目前,有学校已专门制定循环教材管理制度,上课前由备课组长按编号发给学生,课后由任课教师回收,放在年级组,学期末交给学校图书室保管。为了保证卫生状况,每周定期对循环教材消毒。这些不但开了个好头,而且也为其他学校提供了方法路径。
闲置物品交易平台“闲鱼”的数据显示,最近一个月教材成交量达156万册。说明年轻人不排斥使用二手产品,二手教材还是有着广阔利用空间的。一旦打造起简单高效的二手教材回收平台,在高校及周边推广上门收书业务,连接收书人与学生,相关部门再进一步修订完善出版物市场管理规定,依法规范出版物发行活动的同时,区分商户和个人卖家、新书和旧书,因类施策,鼓励二手教材流通,就可以让二手教材“转绿”由难变易,杜绝长期以来存在的浪费现象。
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