□ 邵焕荣

组建光盘行动宣传小分队、开展垃圾分类进村进社区……在嘉兴市南湖区大桥镇中学，每逢假期，学生们都会积极地参与各类社会实践活动。3年前，嘉兴正式将综合素质评价与中考成绩“硬挂钩”，因此义务教育学校的育人模式也随之发生深刻的变化。

“十三五”期间，我省各地各校坚持问题导向和成效导向，坚定不移地推进教育综合改革和教育对外开放，以改革开放促进教育公平，提高教育质量，推动实现教育现代化。承担国家首批高考综合改革试点任务并平稳落地，教育公共服务领域“最多跑一次”改革各项指标领跑全国，对外教育国际交流的水平逐年提升……

在如今的浙江，改革开放已不折不扣地成为教育发展的“主旋律”。

深化考试招生制度改革

岱山县大衢中学是一所典型的海岛乡村学校，办学条件薄弱，师资力量匮乏，长期面临本地优质生源外流的窘境。“十三五”期间，在高中招生政策的完善上，舟山市给予海岛初中学校的倾斜力度不断加强，如定向保底招生降分录取由原来的降10分进一步扩大到降20分等。该校校长王建军说：“有了政策保障，生源基本就稳住了。”几年时间下来，学校的办学质量和社会满意度越来越高。

2017年，省教育厅发布意见，明确提出了将综合素质评价作为“学生毕业和升学的基本依据”“优质示范普通高中学校分配比例从2018级学生开始不低于60%”等一系列新要求，随后新一轮中考改革在各地全面铺开。省教育厅副厅长、一级巡视员韩平表示，实施高中阶段学校的考试招生制度改革，旨在规范办学、招生行为，为学生创造公平的竞争机会，并推进区域义务教育，尤其是初中学校的优质均衡发展。

作为全国首批开展高考综合改革试点的省（市）之一，“十三五”期间，我省坚持改革不动摇，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，边实践边探索。如今，已在全省范围内初步建立了分类考试、综合评价、文理融通、多元录取的高考招生体系，促进了学生全面发展，打破了“一考定终身”，并推动了高中学校的课程改革和特色发展，撬动了高校专业建设和育人模式的改革。

根据2019年1月第三方评估，新高考录取的新生及高中在校的学生对于我省高考改革的满意度，分别是81.7%和79.9%；在2019年年底第三方又对高校录取的30万名学生进行问卷调研，结果显示，满意度进一步提升，达到85%。这表明改革为了学生的目的基本达到。高水平大学在招生上积极支持改革试点，广大考生对新高考改革的获得感进一步提升。

“最多跑一次”成新常态

按照学校梳理再造后的流程，今年金华第一中学开发了学校浙政钉办事平台。不少以前需要跑好几个地方才能办理的事，现在只需在手机上点点即可完成，教师们直呼“方便太多了”。

“十三五”期间，我省教育始终坚持将“人民为中心”放在首位，努力用“最多跑一次”的理念、机制和方法，高起点、高标准、高质量地推进教育领域“放管服”改革，着力打造教育“智治”的重要窗口。

从2017年起，我省着手推进了教育政务服务事项的标准化工作，并逐步实现全省教育系统“最多跑一次”事项“八统一”，事项平均承诺办理时限缩减至法定时限的23%，超过70%的事项在符合条件的前提下实现“即审即办”，超过99%的事项实现了“掌上办”。2019年，又公布了“一证通办”民生事项清单和“掌上办事”事项清单，稳步推动省市县三级教育政务服务事项的颗粒度细化，梳理形成了70个事项和303个办事情形。

与此同时，这项改革也在高校深入推进。2018年以来，我省先后出台相关文件，将“最多跑一次”改革的范围拓展到师生、员工、群众和企业到高校办理的所有服务事项。仅用一年时间，除特殊事项外，全省高校就实现了校务服务事项“跑一次”和“网上办”。

在省教育厅今年7月组织的抽样调查中，有95.7%的随机受访师生对所在学校的“最多跑一次”改革工作表示认可，有85%的师生明显感受到改革前后集中办事地点、减少办理环节和办事时间的变化。

去年以来，我省还积极回应社会热点问题，深入实施了“入学报名更加有序”“学籍业务更简便”等10项便民改革举措。截至目前，全省所有地区均已上线入学入园在线报名系统，每年惠及180万余户家庭；普通中小学校的转学、休学、复学等学籍业务办理全面实现“最多跑一次”，初高中阶段学历证明均实现“智能秒办”。

对外开放进一步扩大

迪拜有30多万名华人。今年9月1日，受教育部委托，我省杭州市承办的迪拜中国学校顺利开学。学校使用中国全日制课程和中国教材，教师由杭州市择优选派，学生学习与国内教育实现了无缝连接。这是中国教育“走出去”后兴办的第一所海外基础教育国际学校。

“十三五”期间，我省始终把教育对外开放的出发点和落脚点放在学习借鉴国际先进教育思想、办学理念、教学方法和管理经验，以及提高自身办学水平和教育教学水平上，坚持“引进来”与“走出去”相结合，通过大力推进高等教育国际化，持续扩大教育对外开放，取得了明显成效。

5年来，我省高等教育国际化水平进一步提高，教育交流与合作更加全面深入，教育引进质量普遍提高，教育输出服务有序开展……统计显示，去年在我省高校学习的外国留学生有4.1万余人，居全国第4位。每年全省高校赴国（境）外学习的交流生、交换生也超过了2.5万人。

截至目前，我省已有2所具有独立法人资格的中外合作大学和17所不具有独立法人资格的中外合作办学机构，其中不乏与世界一流高校合作的机构。“如今，浙江已成为外国留学生来华留学的重要目的地。”省教育厅国际合作与交流处处长汤书明说。

为服务国家“一带一路”倡议，“十三五”期间，我省还大力支持省内高校以多种形式“走出去”，推动沿线国家“丝路学院”建设，助力优质产能输出。截至目前，全省已有18所高校在18个国家设立了22所“丝路学院”。此外，还有16所高校在24个国家合作举办了28所孔子学院。