湖州:聚焦高质均衡,办人民满意教育
“我们还在标准化农村教学点全覆盖的基础上,启动了‘美丽乡村教学点’创建工作。”该负责人举例说,德清县共投入3600多万元按照省三级幼儿园标准创建“美丽村教学点”,46个教学点都已创建成功;安吉县也投入500多万元专项资金,用于农村幼儿园提档升级奖励,共创建25所“美丽乡村教学点”。
大手笔建设背后,是湖州市逐年增长的对学前教育的经费投入。2019年,该市学前教育经费已占同级财政性教育经费的8.35%,市、区县两级财政除设立发展学前教育专项经费和生均公用经费外,还启动实施农村幼儿园建设奖补政策,支持乡镇、村办好幼儿园。今年,市财政安排学前教育转移支付资金1800万元,用于市本级学前教育提升的奖补资金。不仅如此,疫情期间,各区县还增加或预拨经费超过5000万元,用于扶持民办幼儿园发展,统筹做好防疫物资的调配与供应。
在优化布局之余,学前教育普惠扩面提质的另一个主战场是加强师资队伍建设。一直以来,编制不足、待遇不高、教师持证率低都是制约学前教育师资发展的主要原因。为破解这些“老大难”问题,湖州通过盘活存量等方式逐步增配公办园教师编制,逐年提高公办园在编教师比例。今年,该市共招聘667名大学生充实进学前教育师资队伍,其中在编教师118名。对于非编教师,湖州则想方设法提高待遇,并逐步构建起递增保障机制。“针对在职幼儿园教师的各级各类业务培训也很多。”市教育局相关处室负责人介绍,该市已将幼儿园教师业务培训纳入中小学教师专业发展全员培训体系,今年还开展了2000多人次的名优送教下乡活动,并推出21期“战疫情,宅家乐”微信资源,这两项工作也被省教育厅教研室评为亮点工作。
此外,“一园一品”的园区文化建设也在积极推进中,湖州分类分批推进幼儿课程“园本化”建设,形成了吴兴区“发展幼儿能力”课程、南浔区“浔童体韵”品牌、德清县的追随儿童“呼应课程”、长兴县“课程生活化”品牌等百花齐放的态势。而作为湖州学前教育最响亮的品牌,“安吉游戏”也进一步提高了知名度,扩大了全球影响力。截至目前,“安吉游戏”共有省级实践园220所、市级实践园50所。近日,“安吉游戏”全国推广计划启动仪式在安吉举行,共设立国家级实验区61个、实验园 177个,影响力遍及全球138个国家和地区。
2020年暑假过后,湖州的天气依然酷热,但学生们已经不必在教室里承受着高温。因为就在假期里,湖州市的校园普遍实施了“空调三进”工程,教室里装上了凉风扑面的新空调。“教室里凉快多了,环境好了,学生的学习效率也大大提高。”学校相关负责人表示。
今年,湖州市启动了公办学校空调“进教室、进寝室、进食堂”三进工程,并列入市政府重点工作。各区县教育部门责任到人、倒排工期、挂图作战,按照校方需求和现场实际情况,制定了“一校一方案”、线路走向和布局、电气设计等一揽子解决方案。为避免影响学生正常学业,利用节假日、双休日及暑期时间进行项目的施工。截至目前,全市中小学空调安装9000余台,教室、寝室和食堂安装比例均超过90%,为学生们创造了舒适的学习环境。
近年来,随着人们对教育的重视程度日渐提高,教育资源紧张的局面进一步凸显,教育配置往往难以满足人民群众的实际需求。湖州市教育局在今年重点发力,一方面努力扩容教育资源,另一方面大力改善教育环境,努力实现教育惠民。
今年,湖州市从幼儿园到老年大学,全阶段推进教育资源扩容。全年实施新建、改扩建幼儿园43所,其中18所已投入使用。启动改扩建中小学23所,新建成义务教育学校8所,抓好4所高中建设。全力推动湖州师范学院升格“湖州师范大学”及求真学院转设工作。推进7所老年大学(学堂)新建工程,新增老年学位3.5万余个。
在教育环境改善方面,今年湖州中学等18所市属学校全部完成AED(自动体外除颤器)投放,在校园积极开展应急救护技能培训和防灾避险演练,提高师生应对突发事件自救互救能力,助推平安校园建设。
“检查免洗消毒液存量、发车前半小时通风、里外严格消毒、检查车辆状况,每天两次,为的是孩子们的乘车环境安全。”湖州市每日有491辆校车行驶在955条固定线路上,经停2710个固定站点,接送2.3万余名学生,已平稳运行了15年。在今年教学环境受到疫情影响的情况下,为保障复课学生的乘车安全,湖州市建立起严格、高效的疫情防控机制,对校车的防疫措施和应急物资进行了完善,以高标准为每辆车配备各类防疫物资,切实保障了疫情常态化背景下校车的平稳运行和学生的生命安全。
不仅硬件环境得到显著改善,软件环境也获得极大优化。比如,今年湖州市统一恢复学后托管服务,实现全市幼儿园、小学服务全覆盖;组织儿童青少年近视防控培训,加强中小学近视防控;对校外培训机构加强管理,完成全市所有1480家校外培训机构的清查整治工作,有效遏制了校外机构违规办学行为。
尤其值得一提的是,湖州市今年全部实现新生入园入学与考生报名的网上办、掌上办,全面接入了政务服务2.0平台,重新梳理了政务服务事项58项,有力推动了“最多跑一次”改革向教育公共服务领域的延伸,提升了教育治理数字化和现代化的水平。
筑牢全市域心理防线, 护航青少年健康成长
11月11日,湖州在全市范围内开通了青少年心理援助热线2251885,由此揭开全市域启动青少年心理健康护航行动的序幕。全市一盘棋,湖州将青少年心理健康纳入全市经济社会发展规划,通过制订心理健康护航行动方案、召开心理健康教育推进会等,努力构筑起全市域心理健康防线。
有实体化运作的工作专班,有30多名专兼职心理咨询人员全天候值守,构建起“预防、筛查、干预、治疗、康复”全程闭环的青少年心理健康服务体系,这样高规格的配置对于湖州来说,并不新奇。早在今年年初新冠肺炎疫情袭来时,该市就依托“湖州37度心理”公益平台,第一时间集结起一支51人的心理援助志愿团队,开通关爱热线和“37度心理”微信客服,全方位提供心理援助;10月,“南太湖心航”心理健康服务平台又正式“启航”, 首个“南太湖心航”志愿者团队也同期成立,致力于为全市人民提供更专业、更优质的心理健康服务,而青少年群体更是其重要的服务对象。
之所以能全市域、全天候、全方位护航青少年心理健康,得益于湖州有一支专兼结合、部门联动的心理健康师资队伍。一方面,各校着力加强心理健康师资队伍建设,除实现专兼职心理教师配备中小学全覆盖外,还推动“全员心育”和“成长导师制”,实现80%教师具有省中小学心理健康教育C证及以上资格;另一方面,湖州坚持建好用强心理健康志愿者团队,通过医教结合、部门联动,统筹归集原有分散在卫健委、红十字会等的心理援助热线资源,建立健全家庭、学校、政府、社会、孩子“五位一体”责任体系。在此基础上,湖州还构建起教育、咨询、援助、诊疗、研究“五个一批”服务体系,保障青少年心理健康教育工作能渗透、能覆盖、能落地。
前不久,湖州新世纪外国语学校接受了省心理健康教育示范点项目验收,在组织部署、场地建设、团队提升到全员心育、课程建设、活动开展等维度经受了一番严格考验。目前,湖州全市266所中小学校都按省级标准建成心理咨询室(站),其中42所已达到省级心理健康教育示范点标准及以上。再加上5家区县社会心理服务指导中心、71家乡镇(街道)心理服务站,湖州不仅密织起一张心理健康防护网,还实现了教育、政法、卫健等20余个部门联动,牢牢构筑起教育培训、监测预警、帮扶助困、干预调适、治疗跟踪“五道防线”。
正是因为有这样牢固的全市域心理防线,湖州不仅顶住了疫情期间的心理防疫压力,而且在返校复课的第一时间为全市40万名中小学生送上了开学复课“心理大礼包” ,包括1份心理调查问卷、6部心理剧、61个心理小游戏视频、1堂心理课等,“复学之时,如何心理复位”也成为各中小学校特殊的“开学心理第一课”。疫情进入常态化防控阶段后推出的“三开展三增强三计划”活动,则实现了心理“复位按摩”全覆盖,有效预防返校复课后学生心理危机事件发生。
如今,湖州全市心理健康教育开课率已达100%,开课情况还被纳入学校各项考核评估体系。同样被纳入学校年度考核的还有“确保每天锻炼1小时”和“确保每天晨跑1000米”的阳光体育内容,双管齐下,以助力青少年身心健康成长。此外,各中小学校也因校制宜地推出了各具特色的心理活动课程体系,并通过家庭教育大讲堂、家庭教育送教服务、家庭教育主题沙龙和家长学校等形式提升家长整体素质,提高协同育人实效。
打造优质品牌,加速职成教提质
2020年,安吉职业教育中心学校(安吉高级技工学校)学生马澳龙获得全国第一届职业技能大赛“管道与制暖”赛项银牌,并被授予“全国技术能手”称号。
这一成绩的取得,得益于湖州市对中职教育的高度重视。作为全国首批现代化学徒制试点城市,湖州市创新探索“334+N”现代学徒制实践模式,2020年创建了国家级示范性职业教育集团(联盟)1个、省级校企合作共同体2个和省产教融合工程项目1个,助力产业绿色转型和智能制造发展。同时,扎实开展“中本一体化”和“1+X”证书制度试点工作,成功创建省级高水平中职学校5所、高水平中职专业19个(含高水平中职学校10个专业),市本级连续7年获全省职业教育发展考核“优秀单位”称号。今年疫情期间,湖州市2509名中职学生进入企业参与复工生产,服务各类企业1416家,帮助企业解决了“复工缺员工”的燃眉之急,被评为全市第二批担当破难典型案例。
近年来,湖州市专项实施中职教育“现代化工程”,推进职业教育高质量发展。目前,湖州市以高职院校为龙头,以中职学校为重点,以成人文化技术学校和各级各类社会培训机构为依托,初步形成职业教育、开放教育、社区教育、农民教育“四位一体”的办学格局,实现职教服务体系全覆盖。
有了职成教育发展的扎实基础,品牌化建设自然水到渠成。成人教育品牌建设成效尤其突出,湖州市持续开展百万城乡居民素质提升工程暨农业科技推广培训,已经确认18批市级农科教推广培训项目和10批优秀项目,形成了“一校一品”的培训品牌项目,成功创建省级成教品牌项目31个。2020年,安吉县天荒坪镇余村村党支部原书记鲍新民获2020年全国“事迹特别感人的百姓学习之星”称号,系全省唯一;南浔区社区教育学院的“百场老年健康教育培训活动进社区”获2020年全国“终身学习品牌项目”称号……
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