编者按：深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。为进一步推动全会精神在我省教育系统走深、走实，本报推出《全会精神学习笔谈》栏目，拟邀请专家学者从理论与实践层面来谈谈心得体会，敬请关注。

□杭州市教育局党委书记、局长 沈建平

党的十九届五中全会擘画了未来5年及到2035年的经济社会发展蓝图，并就教育领域提出建设高质量教育体系的战略任务。省委十四届八次全会进一步明确加快教育现代化的发展规划。杭州正处于全面开启“亚运会、大都市、现代化”新征程的重要窗口期，我们必须牢牢把握教育作为民生保障基础支撑和城市发展资源要素的地位和功能，以党的十九届五中全会和省委十四届八次全会精神为指引，以高水平建设“美好教育”为主线，聚焦教育发展的紧迫性问题，深化改革创新，优化教育治理，努力在“争创社会主义现代化先行省”的新征程中扛起省会担当、展现头雁风采。

固本强基，把牢“美好教育”发展方向。加强党对教育工作的全面领导，是落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人的根本保证。“十三五”期间，杭州高规格召开全市教育大会暨高水平建设“美好教育”推进会，成立市委教育工作领导小组，有力推进中小学校党组织领导下的校长负责制试点，相关做法得到中组部、教育部的肯定。我们将进一步强化思想政治建设，以“三强化三提升”为载体，实施“党建铸魂”强基工程，提升党员干部政治力；强化党建服务发展，加强分类指导，突出“党建+”思维理念，统筹推进党的建设与教育事业发展互相融合，提升基层党组织的组织力；强化党建示范功能，开展党员教师“争当教书育人先锋”活动，提升党员干部战斗力。大力推动基层党建创新，深化党建示范工程，不断培育和创建“一校一品”党建工作品牌。深入实施“清廉教育”“清廉学校”建设工程，培育一批清廉学校示范点，营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的学校育人环境。

立德树人，践行“美好教育”根本使命。立德树人是教育的根本任务。杭州全面实施中小学“美好成长”计划，以“寻根”“铸魂”“扬帆”“追梦”“燃灯”为主题，健全完善德智体美劳全面发展的育人工作体系。我们将始终把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，深入、持久、生动开展好理想信念、爱国主义和法治教育；开展“树家风、传校魂、记乡愁”活动，用好地方德育教材《最忆杭州》，培育学生讲好家乡故事、名人故事，增强家乡认同、城市认同；着眼“轻负重质”，推进“三减三增”（减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践）落到实处，营造良好教育生态。强化体育固本、美育熏陶、科技创新，使每名学生掌握1~2项体育和艺术技能，引导学生热爱劳动、热爱科学、崇尚实践。牢固树立“健康第一”的教育理念，落实落细常态化条件下校园疫情防控举措，加强生命和健康教育，实施心理健康服务“1+X”行动，持续打好学生近视综合防控工作，为学生美好成长奠定坚实基础。

改革创新，激发“美好教育”内生动力。教育改革是教育发展的关键一招。2018年12月，杭州以市委市政府名义出台《关于深化基础教育改革建设“美好教育”的实施意见》，全面构建“美好教育1+X”建设推进机制。我们将“对标”中央和省委全会精神，加强新时期教育改革发展顶层设计，实施学前教育第三轮行动计划，健全高水平学前教育公共服务体系；以新名校集团化、“互联网+义务教育”城乡结对帮扶、公办初中提质强校为抓手推进义务教育全域优质均衡；加快普通高中分类办学和多样化特色发展，展现新课程新教材国家级示范区水平。全面深化新时代教师队伍建设改革，制定中小学教师减负清单和师德师风负面清单，系统谋划新时代“中小学名师151培养工程”“中小学名校长525培养工程”，健全完善教师收入与公务员收入联动机制，不断提高教师的政治地位、社会地位、职业地位。

服务大局，挖掘“美好教育”支撑动能。服务经济社会发展全局是教育的重要使命。我们将认真贯彻高教强省、创新驱动和人才强市战略，深入实施“三名工程”，积极推进北航中法航空大学项目，大力支持西湖大学、中国科学院大学杭州高等研究院等人才培养与科技创新，支持市属高校跨越式发展，努力打造新时代高等教育新高地，为杭州建设“一城”“一窗”提供强大的智力支持和人才保障；主动对接杭州“全国数字经济第一城”和新制造业计划发展需求，创新校企协同育人机制，以产业创新为驱动，以企业需求为导向，立足产业链和创新链，重构人才链和教育链，形成多方共赢的产教融合发展生态圈，努力打造新时代职业教育的“杭州样板”。全面提升教育国际化水平，全力打造教育开放发展新格局，持续支持迪拜中国学校长期稳定办学，细化“一市对一校”杭州模式，积极为中国基础教育“走出去”提供更多“杭州经验”。

回应关切，提升“美好教育”民生温度。教育是最大的民生。“美好教育”不仅要反映在教育主要指标的领先上，更要体现在人民群众的获得感上。我们将积极回应人民群众对多样化优质教育的需求，不断健全完善更充裕、更多元、更优质、更开放、更公平的现代化教育服务体系。推进实施新一轮基础教育专项布局规划，严格落实教育设施建设“四同步”要求，把更多优质学校（幼儿园）建在家门口，满足老百姓“好上学”的需求。深入实施新名校集团化战略，推进区域内学校组建紧密型教育集团，支持跨区域跨层级合作办学,持续扩大城乡“互联网+义务教育”结对帮扶覆盖面，满足老百姓“上好学”的愿望。稳步推进公办初中提质强校行动，积极办好“家门口的好初中”。进一步提升“1+X”学后托管服务质量，打造杭城小学生高品质“学后乐园”。推进教育治理的数字化转型，完善杭州城市大脑教育应用场景建设，深度践行“最多跑一次”改革，全面优化教育政务服务体验，让群众感受到实实在在的获得感、幸福感。