□何 勇

十三届全国人大常委会第二十四次会议12月26日表决通过《刑法修正案（十一）》，其中规定：已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。（12月27日《北京青年报》）

近年来，未成年人犯罪呈现低龄化趋势，低龄未成年人致人重伤、死亡的恶性案件时有发生。特别是一些低龄未成年人犯罪行为的残忍手段、恶劣影响令人震惊，与成人案件几乎没有区别，却只因未满14周岁，未到法定刑事责任年龄，就免予刑事处罚，引起社会广泛关注。

继无民事行为能力年龄适度下调之后，适度下调最低刑事责任年龄，意味着低龄不再是少年犯罪的“免罪金牌”。这是法律的与时俱进，是立法对社会诉求的呼应，也是遏制少年犯罪的必要手段。低龄恶性犯罪分子受到法律制裁，避免他们滑向犯罪深渊，是在“治病”救人。同时，这也是对受害人的一种告慰，是给受害人家属的一种交代。

但是，我们也需要清醒地认识到，下调最低刑事责任年龄，只是事后惩罚，少年犯罪毁灭两个家庭的悲剧并没有杜绝。实际上，预防少年犯罪是一项系统工程，不能只靠下调最低刑事责任年龄这一招，下调最低刑事责任年龄也并非预防少年犯罪的有效手段和灵丹妙药，归根结底还是要织密预防少年犯罪体系。

首先，对于职能部门和社会而言，既要严惩和防范社会黑恶势力向校园和学生渗透，又要进一步完善法律法规，填补刑罚与放任之间的空白地带，对未成年人犯罪施行分级预防，对尚未构成犯罪及未达到刑责年龄的犯错少年及时给予相应惩戒，进行干预矫治，或送进工读学校进行教育，或进行收容教养，及时“治病”救人。

其次，对于学校而言，要强化对学生在校行为的管理，加强对在校学生的法治教育和思想道德教育，及时对犯错学生进行批评教育、惩戒教育，引导学生正确处理校内外发生的矛盾，对屡教不改的犯错学生要及时移送到工读学校教育。

最后，对于家庭而言，父母要强化家庭教育功能，发挥预防少年犯罪的第一道防线功能。父母不仅要关心、关爱、理解孩子，让孩子从小感受到家庭 的温暖，还要正确引导和教育孩子，更要尽到管教义务，对孩子及时纠错、纠偏，及时掐灭孩子出现的犯罪苗头。