□杭州职业技术学院院长 贾文胜

产教融合作为职业教育的核心，是新时代解决“产业”与“教育”有效衔接的关键环节，其地位和作用日益凸显。

顶层设计更加系统科学

职业教育绝不是一件教育内部的事，而是一项需要由地方政府统筹协调推进的工作。德国“双元制”的成功经验，源于政府法律保障与行业协调运作的作用。“职教20条”明确了政府战略规划、政策制定和依法依规监督的责任。各级政府需要全面落实，做到站位高、谋划实、落点准，将产教融合引向深入。

一是建立职业教育与产业发展的战略对接机制。原有的“条块管理”体制，很难满足职业教育的跨界发展需要。因此，要加强党对职业教育的全面领导，完善职业教育工作部际联席会议制度，强化产教融合的统筹规划。地方教育主管部门需要加强与产业管理部门的沟通协调，建立职业教育与产业发展的战略对话机制，统筹教育、人力资源、财政等相关各方资源，支持职业院校建设高端的产教融合平台。

二是落实国家产教融合激励政策的配套制度。要纵深推进产教融合、校企“双元”育人的鼓励保障政策。关键是地方政府要更加重视，落实在一些国家层面已然明确的政策，比如，打造高水平实训基地、实施高质量职业培训等。同时，地方政府需要推进设立高职教育校企合作发展专项资金、建立校企合作税收优惠制度、建立实习实训政府补贴制度等，加快推动职业院校和行业企业形成命运共同体。

三是出台深化产教融合和校企合作的专项政策。进一步强化改革导向，发挥好中央财政新的专项引领作用，推动地方政府进一步出台促进产教融合和校企合作的专项政策，加大财政投入，使一批产教融合典型职业院校和企业脱颖而出，充分发挥职业教育服务区域经济社会高质量发展的作用。

行业企业更具有积极性

要调动企业参与积极性、发挥企业重要作用，注重激发企业参与产教融合、校企合作的内生动力。“职教20条”完善了企业参与产教融合的激励机制，“建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的产教融合型企业给予‘金融+财政+土地+信用’的组合式激励”。这将大大改善职业教育多年来在校企合作中存在的“校热企冷”的局面，实现从“要企业做”到“企业要做”的蝶变升华。

一是明确行业企业参与产教融合的主体地位。要发挥企业重要办学主体作用，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育，进一步明确企业作为产教融合的主体，从“企业侧”提出在推进“引企入教”改革、现代学徒制人才培养模式改革、生产性实训基地建设等方面的责任和义务。进一步强化行业组织的指导功能，在行业人力资源预测、行业职业标准开发、职业技能鉴定、检查评估等方面进行统筹协调，在专业标准制定、课程开发、学生顶岗实习、共同培训专业教师、兼职教师聘用等方面对职业教育进行指导和帮助。

二是细化行业企业参与产教融合的配套政策。在这一过程中，更要明确企业参与职业教育的优惠政策，尽快制定参与职业教育的企业优先享有专项扶持、税收减免、人才倾斜等优惠政策，让企业“有利可图”。如对企业设备投入经认定后，财政给予适当比例配套；设立“国家工匠型双师”专项资金，鼓励企业“能工巧匠”常驻学校等。

三是营造行业企业参与产教融合的良好氛围。要厚植企业承担职业教育责任的社会环境，把数以万计的产教融合型企业打造成为支撑高质量发展的“学习工厂”。这就需要通过开展“职业院校企业行”“企业进校园”“校企恳谈会”等活动，广泛搭建各种类型的校企合作平台，鼓励行业企业广泛参与技能大赛、“职业教育周”等活动，吸引企业、社会力量参与和支持职业教育，致力形成共同推动职业教育改革发展的强大合力。

职业院校更具内涵和吸引力

“职教20条”重新定义了职业教育的内涵，让职业教育培养的人更符合社会需要，让企业和社会看到职业教育的价值。

一是以“1+X”证书制度试点为契机，倒逼教育教学改革。以“产教更加融合、校企更加紧密”为导向，推动学校主动对接产业需求、专业主动对接职业岗位、课程主动对接技术进步。推进“1+X”证书制度试点，解决“教学脱离实际、专业脱离职业、学生脱离岗位”等难题，实现“零距离就业、可持续发展”的职业教育本质特性要求。

二是以“三教”改革为重点，推进人才培养模式改革创新。“职教20条”提出了“坚持知行合一、工学结合”的新要求，关键就是要推动“三教”改革，着力提升育人效果。要围绕专业群布局调整，“立体化”重构双师队伍的建设路径，“全员性”提升教师的专业素质，激发人才活力，打造高水平教师队伍。

三是以青少年职业体验为抓手，将工匠精神融入基础教育。为破解“青少年因缺乏职业认知和职业方向，导致对职业不感兴趣、没有作为”的难题，要整合政府部门、职业院校、行业企业资源，将职业体验教育纳入基础教育体系，促进职业体验项目实施的制度化、规范化和系统化，开发体现各自学校特色和专业特点，融操作性、趣味性、职业性于一体的职业体验基地和职业体验课程，引导青少年积极参与职业体验和职业劳动，培养职业兴趣。