□ 言 宏

“我孩子的教师是否优秀”是家长最为关心的，“身边有好教师”不仅让家长和学生有教育获得感，也是提高群众教育满意度的途径。让每一所学校都有优秀教师，让每一个孩子都能接受好教师的教育，有人说“在现阶段，这几乎是一个不可能完成的任务”，因为“好教师”是动态的标准，“优秀教师”总是在比较中产生的。

“义务教育优质均衡发展县创建，教师队伍建设极为重要。从指标来看，绝大部分区县能达到要求，但是有些指标要达到还是很有难度的。”省教育厅督导处副处长鲍铁虎告诉记者，按照义务教育优质均衡发展督导评估办法规定“每百名学生拥有高于规定学历教师数小学初中分别达到4.2人、5.3人以上，每百名学生拥有县级以上骨干教师数小学初中均达到1人以上，每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数小学初中均达到0.9人以上”“全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%”在薄弱的乡村学校很难达到，这需要各县区教育行政部门统筹考虑，根据实际，制定政策，创新实践。

基于教育现状，“优化顶层设计，均衡配置教师”屡屡被提及。“解决人民群众最关切的问题，办好家门口的学校，核心是教师均衡，必须加强教师队伍建设。”宁波市教育局局长朱达说。要按照城乡编制标准统一要求，确保一线专任教师足额配备。落实农村特岗教师津贴和乡村教师津贴制度，确保乡村教师人均年收入不低于城市。乡村学校艺术类教师不足等教师结构性问题最为普遍，需要教育行政统筹考虑。在丽水市教育局局长王平看来，必须加强教师资源的统筹管理，整体提升城乡师资水平，探索教师编制的市域统筹和城乡统筹配置机制；全面推进教师“县管校聘”改革和教师职称自主评聘改革，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。健全名师、名校（园）长培养体系，完善乡村教师荣誉制度，在评优评先、工作奖励、职称评审等方面向农村倾斜。完善乡村教师待遇保障机制，建立教师待遇与公务员工资联动机制，充分发挥绩效向农村教师倾斜的导向作用。

要让每所学校拥有优秀教师，立足校本培养，促进本校教师的专业成长，搭建教师多维发展平台也是关键。优秀教师需要具备的素质有很多，如良好的职业道德、过硬的专业技能、必要的科学知识等。湖州市南浔区教育局局长陈勤泳认为，教师内在素质的提升，需要“内修外炼”。“建立名师乡村工作室是我们的新探索，至今已建成123个名师乡村工作室。”杭州市教育局副局长蒋锋说，名师乡村工作室项目通过每个名师带10个以上乡村骨干教师，辐射影响带动一批乡村教师成长，形成“1+10+N”的乡村教师培育机制。工作室共招收带教乡村教师超过1500名，辐射乡村教师近2万名。名师们走进乡村学校，为乡村教师量身定制培养培训方案，提高了乡村教师培训的针对性、实效性，为乡村教师专业成长和乡村学校特色发展搭建了广阔平台。宁波市则实施了乡村教师专业发展支持计划，如特级教师（名师）与乡村青年教师师徒结对、网上名师工作室、乡村教师国际交流培训等。

做好教师“县管校聘”以及教师交流和支教工作，是保障师资均衡的重要途径。要探索研究教师目标性流动，逐步形成从“要我交流”到“我要交流”、从“流得动”到“流得好”的转变，实现教师成长与学校发展“双赢共促”。要做好科学的顶层设计，调研分析教师年龄、学历、职称及骨干教师分布，制定“由超编向紧编学校”“由中心城（镇）区向农村边远学校”流动细则，进一步推动全区师资均衡。建好合理的保障机制，以教师居住地与流入学校的路程远近、学校教师编制和地域偏远情况，设置交通补贴。同时在业务比赛、评优优先、职称评审、岗位聘任等方面优先考虑交流教师，为交流教师快速成长创建平台，从而激活教师队伍。