□贺陆军

近日，教育部办公厅等十四部门联合印发了《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划（2019—2022年）》（以下简称《行动计划》）。认真贯彻《行动计划》，并积极付诸行动，既是职业院校提高服务社会经济发展贡献度的行动自觉，也是职业院校丰富办学内涵、促进转型发展的良好契机。

职业院校开展学历教育和社会培训“一条腿长、一条腿短”，企业“重设备投入、轻职工培训”的现象普遍存在。这里有职业院校师资不足、企业生产任务重等客观因素，更有校企双方对人力资源驱动社会经济发展作用的认知偏差。

职业院校提供的往往是通识性的技能培训，而企业更需要有针对性的技能培训，即通过培训显著提高员工的生产技能，提高企业的生产效率。由此可见，职业院校和企业在培训目标、内容等方面存在结构性矛盾。

由于职业院校教师基于生产岗位的技术能力不强，适应企业需求、联系生产实际的培训课程及资源不足，导致职业院校无法为企业提供适性的培训项目，现有的通识性培训因针对性和适用性不强受到企业的冷落。

职业院校教师基于生产岗位的技术能力不强，既有“先天条件不足”的原因，即多数教师都是“从学校到学校”，缺少企业实际的生产经验，也有“后天补给不足”的原因。虽然，教育行政部门多年前就推出了“职业院校专业教师每年至少要有一个月的企业实践”的制度设计，但是，教师在下企业实践中存在如下问题：一是参与深度不够，存在“走马观花”的现象；二是参与广度不够，往往在某一岗位上开展单项生产技能训练，缺乏对产品实现技术的全面理解和掌握；三是教师与企业工程技术人员的融合度不够，缺乏合作开发培训课程的实践平台。

笔者认为：建立“三环三能”教师培训能力的形成机制，是提高培训质量的路径选择。所谓“三环”，即积极组织教师参与企业生产技能的过程性积累、企业生产技能的课程性转化、企业生产技能在人员间的转移；“三能”，即努力提高教师企业生产技能的理解和操作能力、培训课程的开发能力、培训课程的实施能力。具体包括：

首先，以区域主导产品为纽带，以校企合作为基础，建立学校“教师群”与“企业群”的配对机制。使“企业群”成为“教师群”生产技能实习的“永久性”基地；使“企业群”的相关产品的生产技能成为“教师群”技能积累的主攻方向；使“教师群”成为相关“企业群”的生产技能培训师。

其次，以教师企业生产技能积累为目标，构建教师企业技能实习的参与机制。一是以产品的结构设计、样品研制、产品试制、产品生产、产品调试等，建立教师的多岗位实习机制；二是以产品实现过程中技术的操作要领、科学原理的掌握为教师技能形成的成长性目标；三是在为企业员工解决技能问题的过程中，提升教师的企业生产技能。

再次，以培训课程门类开发为目标，构建学校教师与企业工程技术员工间的协作机制。一是校企双方共同主持、召开产品实现技术分析会；二是分析产品实现的技术过程、技术任务、技术能力，生成“技术任务与能力分析表”；三是根据企业员工生产过程中技能问题的存在，进行基于产品实现过程的培训课程内容的开发和组织；四是完成基于产品实现过程的企业员工技能培训课程的开发。

最后，以提高员工培训实效为目标，构建以生产技术问题为导向的员工培训参与机制。在企业员工培训过程中，教师可以采用“理实一体、讲练结合”的方法开展培训，使培训融体验性、趣味性、理论性为一体。

扩大职业院校参与社会培训的规模，提高职业院校社会培训的质量，是职业教育发展的方向。职业院校只有坚持正确的办学方向，选择合适的发展路径，才能做大做强社会培训工作，助力社会经济发展。

（作者系本报特约评论员）