□ 李 平

通讯员 杨伟明 薛丛川

这学期，金华开发区建成了顶岗教师资源库，让不少校长吃下“定心丸”。“有了这个平台，找人更方便快捷，教师质量也更有保障。”金华市西苑中学副校长金志飞说。

金华开发区党工委书记、管委会主任张旭辉介绍，近年来，随着该区适龄入学儿童激增，大部分学校现有教师编制不能满足逐年增加的班级数和新生数；与此同时，受教师脱产培训、病假、生二胎等因素影响，教师资源紧缺现象日益严重。他说，教育资源是开发区的核心竞争力之一，教育投资是开发区投资的重要组成部分；建顶岗教师资源库有助于进一步充实教师队伍，为推进“县管校聘”改革提供有力支撑。

记者在采访中了解到，面对师资短缺难题，学校一般通过内部挖潜、临时找人代课、临近学校相互借用教师等方式来解燃眉之急。然而，内部挖潜意味着在校教师的任务加重；临时找人代课，则会存在资质认定、上岗培训、权责认定及待遇等问题不能得到妥善解决的情况。

而建立教师资源库，可在一定程度上缓解上述问题。在金华开发区，由财政局按照人力社保局核准的顶岗教师人数来安排经费预算。按照规定，顶岗教师的收入不低于金华市在岗职工平均工资，聘期不超过1年。对顶岗教师实行合同管理并为其缴纳养老保险和医疗保险，缴纳情况将列入学校年度考核。

目前，该区顶岗教师资源库已有240余人。其中，小学教师112人，初中教师100人，职高教师31人。他们由各学校的代课教师、具备相应教师资格和学历的历届毕业生以及返聘的优秀退休教师等三部分人组成。

经该区社发局和人社局核准，17所学校的121名顶岗教师走上了教学岗位。3月初，该区面向121名顶岗教师开展了为期两天的专业素养培训。“我们非常珍惜这样的培训机会，收获很大。平时，学校也在不遗余力地对我们进行培养，感觉未来很有奔头。”金华市秋滨小学语文教师刘黎敏感慨地说。毕业于浙江树人学院的她由于之前有在培训机构任教的经验，加上肯下功夫钻研业务，很快就适应了教学工作，同时还担任班主任，受到家长、学生的一致好评。

据悉，为深入探索顶岗教师资源库的管理办法，开发区下一步将委托第三方公司实施统一管理。

与之相类似的是，早在去年，宁波鄞州区就率先出台了公办中小学人事代理制教师招录与管理办法。据悉，人事代理制教师招录、管理与当年度事业编制教师招聘保持一致，由第三方服务公司负责招录、合同签订与解除等。学校用人需先向鄞州区教育局提出申请，经教育局汇总核准后，区人社局等确定数量，再由区教育局统一向第三方公司购买服务。

人事代理制教师实行年薪制（年薪含“五险一金”单位支出部分），年薪暂定为相应职称事业编制教师收入的60%左右，由该区财政予以保障。人事代理制教师的业务培训、评优评先、年度考核、职称评定等参照事业编制教师的方式进行。鄞州区教育局局长王建平说：“与临时代课教师相比，代理制教师素质要求更高，收入待遇更好，管理更为规范，更有利于稳定教师队伍，保障教学质量。”

教师资源不足将在一定时期内客观存在，顶岗教师作为师资力量的有力补充，如何更好地尊重和回应他们的利益诉求？张旭辉表示，今后开发区将积极创设顶岗教师锻炼成长的平台，建立顶岗教师培训长效机制。教育行政部门和学校要给予顶岗教师更多的激励与身份认同，为他们提供转为编内教师的招考机会，激发顶岗教师的工作积极性。