随着经济社会的快速发展，湖南省耒阳市城区人口激增至目前的60余万人，成为湖南城区人口最多的县级市。前些年，由于人口激增，教育设施建设滞后，城区公办学位紧张，供需矛盾尖锐，“上学难、读书贵”问题凸显。

    “教育是最基础的民生，承载着‘望子成龙、望女成凤’的期盼，要努力创办人民满意的教育。”衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正的话掷地有声。近3年来，耒阳把发展教育事业作为最大的民生工程，举全市之力，攻坚克难，经过不懈努力，基本解决了老百姓强烈关注的“上学难、读书贵”问题，打了一场漂亮的翻身仗。

    “教育是最大的民生实事。”在实地督导新改扩建学校建设工作时，赖馨正强调，全市各级各部门要积极主动开展工作，形成强大工作合力，确保新改扩建学校如期交付使用。

    耒阳市委、市政府专门成立了由市委书记任组长的学位保障工作领导小组，下设“一办八组”，统筹资金投入，实施专题调度、专班推进。

    经过连续几年努力，新建、配建、改扩建学校39所，消除义务教育大班额1549个，726个超大班额全部清零，大班额率从2018年的42.7%下降至2022年春季的1.41%……以2022年为例，8所学校同日揭牌，全市累计新增公办学位58400多个。“我们小区新建了幼儿园和学校，我的孩子可以在这里一直上到初中！”刚刚搬进合兴小区的业主李春兰说。

    学校的硬件条件满足了周边百姓的需求，但随之而来的问题便是教学质量该如何保证？

    为满足百姓上好学的需求，耒阳按照“市级统筹、因地制宜、以质为主”原则，采取“1+X”模式，组建了若干教育集团。

    五里牌中学前身为三架中学，地处耒阳市城乡接合部，曾经被周边百姓戏称为“散架中学”。在集团化办学模式下，该校迅速完成蜕变，仅两年多时间，就荣获各类荣誉称号20余项，初中生回流135人，群众口碑节节攀升。而像这样的学校，还有东江中学、青麓学校、西湖学校等。

    如果说，成立教育集团是耒阳教育迅速打开局面的一步“快棋”，那么营造良好的教学研究氛围则是一步持续而有力的“慢棋”。

    “把问题解决好了就是课题。”在耒阳市教育局教研中心主任罗湘位看来，教学质量根本性的提高要依靠教师素质的提升。近年来，耒阳大力提升教师教研能力，全市形成了抱团教研的浓厚氛围，近3年共申报课题300个。

    2022年，南阳中心校星子小学青年教师王媛媛团队的县级课题《农村村小学生课外阅读指导要求》成功结题。“我们学校一共只有26名学生，因为这个课题的开展，不仅在课外阅读方面，学校的整体氛围都有了极大提升。”王媛媛说。

    近3年，耒阳市教育教学质量一年一个台阶，连续获评湖南省“国培计划”优秀项目县称号。国家义务教育质量监测显示，与2020年相比，该市2022年四、八年级学业水平合格率分别提升6个和20个百分点。

    “学生像个学生样子、教师像个教师样子、学校像个学校样子、干部像个干部样子、机关像个机关样子。”在耒阳市教育局党组书记、局长张小勇看来，“五个样子”工程标准化建设，旨在让教育回归本位、教育人回归本职，真正实现办人民满意的教育、做人民满意的教育工作者的目标。

    2022年，耒阳市教育局编制《耒阳市教育系统标准化治理及清廉建设规范管理文件汇编》《耒阳市教育系统开展教育标准化建设工作方案》，在全系统构建“教育教学、安全底线、作风建设”三大标准化体系，以“五战十防九全”管理举措，夯实教育安全底板；以“五样五清”标准推动清廉学校、清廉机关建设。

    “我们所有办公室的门都是敞开的，无论寒暑都实行开门办公。”作为耒阳市教育局党建办主任，刘火成把这几年的变化都看在眼里，“自从实行标准化建设以来，整个系统的面貌焕然一新！”

    有了市教育局的带领，学校也悄然发生着变化。“好的党风政风，必然影响工作作风，好的工作作风必然会反映到教学质量上。”在耒阳市二中党委书记曹飞跃看来，推进标准化建设提升了学校的服务意识和师生的整体素质。

    学位建设跑出“耒阳速度”、教育质量稳步提升、教育干部面貌焕然一新、群众信访量逐年下降……近年来，当地老百姓对教育的满意度大幅度提升，耒阳教育迈入高质量发展的新阶段。