□ 毛雪逸 陈蓓燕

“整个7月就看到身边的孩子在参加各种各样的杯赛，很担心这样下去我家孩子升学时会没有任何优势。因为我家孩子成绩不错，但对参加杯赛没有兴趣。”家住杭州市青春坊的学生家长王女士表示，希望教育部门能叫停竞赛，这样会更加公平。

从9月1日起，王女士就可以安心了。就在近日，省教育厅发布《关于清理规范面向中小学生开展的竞赛活动，切实减轻中小学生课外负担的实施意见》（简称《意见》），要求对中小学生学科竞赛活动进行清理规范——最迟在10月30日前，各地公布核准的竞赛项目名单。

此次出台的意见到底是不是动了真格，究竟哪些竞赛会被清理，当下热门的奥赛会不会全面停办？对此，省教育厅基教处相关负责人明确表示，今后严禁中小学校以任何方式组织学生参加未经核准的竞赛；严禁民办中小学校通过社会培训机构或竞赛组织机构推荐生源或搞变相招生考试；未经教育行政部门核准的竞赛活动获奖结果，一律不得作为中小学招生入学参考。

为什么要出台《意见》？该负责人解释，根据各地摸底调查，目前面向我省中小学生的竞赛尤其是学科类竞赛项目繁多，其中仅“奥数杯赛”就有11项。这些学科竞赛有全国性的，也有本省区域性的，有的是经教育行政部门核准过的，但大部分是未经核准，由各类团体、机构自行组织的。“现在很多中小学生忙于参加各类学科竞赛。部分义务教育民办学校利用各种学科竞赛结果违规‘掐尖’招生，导致逐利性学科竞赛越来越多，扰乱了中小学正常的教育教学秩序。”该负责人说。

《意见》将从今年9月1日起实施，各地教育行政部门将严查各学科竞赛项目的审批，必须在2018年10月30日前完成清理和重新核准，向社会公布核准后的竞赛项目名单。而对于本次清理规范的竞赛活动，《意见》也给出了明确范围：主要是面向中小学生展开的学科竞赛、体育艺术竞赛、实践创新竞赛等活动。其中，中小学学科竞赛涉及学科主要包括语文、数学、外语、科学（高中为物理、化学、生物）、信息技术、历史与社会（高中为政治、历史、地理）等，以及与升学或考试相关的学科及其延伸竞赛。学科竞赛中不包括经典诵读、辩论演讲、主题征文、外语口语、科学实验、编程设计等与学科有关、侧重实践操作的竞赛活动。

看到文件后，杭州、宁波、绍兴上虞区等地的一些校长不约而同地表示，《意见》的出台很有必要，清理规范各类学科竞赛有利于维护良好的教育生态，没有了民办中小学招生“掐尖”竞争、各种学科竞赛活动频繁等不规范行为的存在，学校正常的教育教学秩序就能够保证，家长也不必老担心不参加杯赛自家孩子会吃亏，学生的身心能得以健康发展。

有家长问，那么以后在面对校外比赛时，怎么判断哪些赛事是合规的？记者在采访省教育厅基教处有关负责人后了解到，此次清理规范的竞赛主要针对省内各教育行政部门以及直接管理（或主管）的事业单位、社团组织等开展的竞赛。今后面向中小学生开展的各科学科竞赛实行教育部、省教育厅两级审批，跨省举办的，须经相关省级部门联合核准审批。没有法律法规或省级教育行政部门以上的批准，所有中小学学科竞赛一律不批。凡未经教育部重新核准，冠以“中国”“中华”“全国”等字样的，或未经省教育厅核准，冠以“浙江省”“全省”等字样的，或未经省教育厅核准跨省组织、面向中小学生的各类竞赛活动，各教育部门和各中小学校一律停止组织参加。

对于社会组织举办的各类学科竞赛，则不在此次涉及范围，全国性竞赛例如走美杯、迎春杯以及高中学科竞赛，目前还在等教育部的核准和审批，获批后会向社会公布。不过，对竞赛结果的运用，《意见》表示会进行严格约束，即未经各级教育行政部门核准的竞赛活动的获奖结果，一律不得作为中小学招生入学和学生综合素质评价的参考依据。杭州地区不少公办学校的校长说，学生在校外获得的非教育部门组织的学科竞赛结果不得记入综合素质评价，已经实行多年了。

“文件严禁学校以任何方式组织学生参加未经核准的竞赛，同时也严禁民办中小学校通过社会培训机构或竞赛组织机构推荐生源或搞变相招生考试，从而真正让竞赛得到规范，切实为学生减负。”省教育厅基教处有关负责人表示，经前期排摸，杭州临安区、宁波、温州等地教育部门下属单位举办的各类语文、化学等竞赛，正在接受重新审核，希望通过一段时间的治理，逐步建立长效机制，彻底规范竞赛活动。

在杭一些民办培训机构也表示，虽然停办竞赛对于培训机构会有一定的影响，但非常赞同教育部门的这项规定，“这份意见对中小学生的各类竞赛不是简单一刀切，还是鼓励体育艺术、劳动实践类竞赛活动的开展，之后我们也会多推出一些这方面的活动，更加重视对学生综合素质的培养”。