用青年视角推动青年发展型城市建设
2023年世界青年发展论坛青年发展型城市主题论坛备受关注,其配套活动吸引众多年轻人排队打卡并引发了热议。城市建设与青年发展一直都是公众关心的议题,这场论坛也见证了众多城市与青年之间的“双向奔赴”。青年发展型城市的建设既需要借鉴优秀样例,其他城市在紧跟榜样的同时也需要自主探索、因地制宜,以恰当的举措真正吸引和留住人才。
建设青年发展型城市要创造良好的经济环境,满足青年基本的就业和职业发展需求。城市的经济基础决定了能否为青年人才提供必要的工作条件,城市建设如果不能给予青年基本的经济保障,那么吸引青年人才必定困难重重。要想靠产业优势留才,首先要优化营商环境,实施友好的招才引智措施,为企业经营和创业提供便利,活跃企业和创业活动,打造更具吸引力的就业环境;当下还需要抓住新科技革命契机,提高产业多元化发展和可持续发展能力,提供更多年轻人感兴趣且符合国家重大战略需求的就业岗位;还要在人才的供需双方之间做好桥梁和服务工作,为青年人才提供更多的就业与发展机会,比如,以一条龙的公共就业服务体系,增强青年人的就业发展能力。
建设青年发展型城市应完善生活配套环境,满足青年的美好生活需要。青年发展型城市不仅要用事业留人,也要不断探索新举措。优美的生活环境作为城市公共产品,其有效供给是吸引人才的重要条件,尤其是在传统的人才政策趋于同质化的背景下,提高青年的城市舒适性体验、营造青年人才友好的生活环境日益成为城市吸引青年人才的“先手棋”。城市建设要致力于提升环境“颜值”,绿水青山、天蓝气净、环境优美是标配;还要围绕青年特征不断拓展城市生态空间,对青年关注的公共空间和休息空间进行升级改造,从细微处打造城市生活品质,提升“推窗见景、出门进园”的体验感;青年对“烟火气”的追求本质上是对城市宜居性的需求,希望平衡工作和生活,因此,要满足青年对压力适中、生活便捷、幸福度高的环境追求。
建设青年发展型城市要提供良好的政策环境,为实现青年人才的有效引进与长期稳定提供保障。政府政策是青年发展型城市建设过程中的重要软环境因素,政府政策对城市吸引人才、稳定人才、挖掘人才潜能、使人尽其才起着极大的作用。青年发展型城市不仅要吸引更多青年流入,还应避免已有人才的外流。一方面,应营造有利于青年人才引进的政策环境,如为青年人才成长塑造公平竞争环境,建立包括优秀人才奖励、创业资助、研究资助在内的激励机制等。另一方面,在完成青年人才的引进后,要厚植人才发展土壤。人才支持政策应向纵深发展,要关心人才创业和发展保障状况,支持人才的成长,发挥人才的潜能,如此才能长久地保持人才吸引力。
建设青年发展型城市要改善文化环境。从宏观上来说,城市应具备对青年人的包容能力,比如鼓励青年人的创业探索,允许青年试错,包容青年一时的失意甚至失败,在文化氛围上转变思想观念,致力于塑造适合青年人集群成长的文化环境。从微观而言,城市聚才、留才、用才应体察青年人精神层面的生存发展困境。青年发展型城市的建设必须重视青年人的价值诉求,积极回应年轻群体对高品质精神文化生活的追求,以城市自身的文化特质滋养青年。同时,还应赋权青年,让青年主动参与到城市文化环境的建设与改善中。
(作者系中国科学院大学马克思主义学院讲师)
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