数据共享是“最多跑一次”的基石

□省教育技术中心网络技术部 章骏杰

“浙江的效率真高，跨省转学这么复杂的事在这里居然一天就办好啦。”刚来浙江打工的四川人老赵，在给孩子办理完入学手续后，如是感叹。这样的体验和赞誉，得益于省教育系统“最多跑一次”的改革实践。

“最多跑一次”是指群众和企业到政府办事全过程一次上门或零上门，为此做好建立保障机制、健全共享体系、形成办事标准、开通网上服务、加快应用创新等工作。为了实现这一目标，省教育厅出台《浙江省教育数据暂行管理办法》，打通浙江教育计算机网和电子政务外网，建立《全省教育系统“最多跑一次”事项指导目录》，推进服务事项标准化。建成浙江教育政务服务网，集成统一用户、电子印章和可信电子证照技术体系，实现数据共享和在线办理。中小学生跨省转学实现信息共享；13个教育类民生事项实现“一证通办”；2100余所公办学校实现在线缴费；杭州市率先实现幼儿园小学报名无纸化、零材料。

数据共享是“最多跑一次”改革的基石。浙江省建成数据共享交换体系、全省教育系统数据仓、教育大数据应用服务中心。目前，实现1246.5万余条学生、教师、机构等基础数据跨层级、跨业务的互联互通；共享电子证照5本、各类政务数据3358万条；集存储、计算、开发、应用平台为一体，累计入库各类基础数据和业务数据3.19亿条。

点评：浙江省教育系统推进了五个改革策略，构建了人机协同的教育类民生事项“一证通办”体系，让数据多跑腿，百姓得实惠，在深化“最多跑一次”改革、落实政府数字化转型中作出了积极而有意义的探索。

“甬上云淘”：“公益+市场”的新探索

□宁波市学校装备管理与电化教育中心 林 雪

宁波市在确保公益普惠的基础上，提出“政府主导、企业运营、责权共担、利益共享”的建设思路，探索“公益+市场”模式，打造“甬上云淘”教育资源网络商城。资源有的免费享用，有的优惠交易。在平台上，不仅可在线买卖课程，而且可“淘到”实体图书、软件应用、创客课件等各类学习资源。

这是宁波智慧教育的一次有益尝试，聚集全国著名教育信息化企业和名校、名师，开创在线教育新模式，力图在满足教育公益化的需求前提下，对部分特色化、个性化的学习资源实行市场化运作。作为中国教育界的淘宝网，运行至今，已有80多家“商铺”在“甬上云淘”开张，5000多个学习资源上架出售，独立访客突破300万人次。进驻“甬上云淘”的商家，既有宁波教育系统内的店铺、宁波本土教育培训机构，还有来自全国各地的优质教育资源企业。2016年暑期起，“甬上云淘”还打造了一个主推教育直播的“甬上云校”，请名师当主播，免费授网课，在线解疑释惑。

“甬上云淘”的另一大突破是允许个人在云淘上提供在线教育服务，满足个性化学习需求。“甬上云淘”还创新了教师和平台的合作模式，学生支付一定金额购买课程听课，课程收入由教育平台与授课教师分成。授课教师一般可以拿到课程收入的八成。让更多的学生享有学习的选择权，逐步缓解家教热和择校热，在线教育正在成为一股潮流。

点评：建立基于市场化方式运营的教育资源开发、交易、消费机制，将传统教育方式与现代教育技术和理念相融合，构建与现有教育体系相辅相成的教学管理模式，推进优质教育资源共建共享与信息数据互联互通，体现教育公平理念，“公益+市场”教育教学数字资源建设、应用与运营模式，为创新教育供给方式开启了一个全新的视野。

学校实现“互联网+管理”

□龙游县下库小学 胡雄伟

在龙游县下库小学，每天都会看到三名学生，拿着一台PAD游走于校园各个区域，不时还会在PAD上比画一下，他们是该校大队部的值日生。值日生的PAD里安装了定制的平台，里面有班级三项竞赛（卫生、纪律、安全）检查评分系统。系统可以在线打分、自动汇总，检查发现的问题还能直接拍照上传，班主任可以打开手机在线查看，扣分原因一目了然。

为实现高效的移动办公，学校依托智能表单系统和钉钉对接，通过钉钉进行用户认证、数据管理、模块接入。根据学校当前工作开发模块和制定流程，强化了协同办公，提高了整体工作效率，实现了个性化定制和无限制扩展。

学校定制了隐患排查和消防检查系统，利用扫描二维码、实时拍照上传功能，使整个工作变得简单、高效。同时，检查的结果会生成数据分析表，既能考核人员工作量，又能通过大数据分析找出最容易发生安全隐患的区域，让学校有针对性地开展工作。

学校依托UMU互动学习平台建立了“互联网+研训”模式，开通了活动签到、照片上传、在线评价、意见建议等功能。目前，平台上已使用20多个模块。截至2018年，平台已涵盖了学校方方面面的工作。

点评：一所农村小规模学校，以“一部手机掌控学校所有工作”的建设理念，逐步建立和健全以数据采集为基础，以设备编码为主要手段，有机融合基于学生、班主任、学校多角色管理工作过程，基于二维码开展校园隐患排查，基于提供的数据实时判断和纠错，基于平台数据的个性化管理，基于拓展课程多终端选课技术五大应用，支撑了学校精准化管理。低成本的农村学校“互联网+”管理模式，为学校管理工作提效减负提供了可借鉴的实施路径和方法。

师生“动手” 数据“动腿”

□杭州师范大学附属中学 何威年

为了适应和更有效对分层、分类、分项走班教学进行管理，杭州师范大学附属中学利用智慧校园管理平台创建个性化管理模式，利用人脸识别技术创建个性化智能出勤管理系统，利用电子班牌构建查询系统，利用原有实验室创建个性化的学科教室等。

杭师大附中通过和腾讯合作，创建了具有本校特点的管理系统。通过手机App，教师、家长、学生、保安、宿管阿姨可以同时了解到各种签到、请假信息，真正满足数据的智能化流转。通过覆盖全校的有线、无线网络，以及高清摄像头，配合腾讯的人脸识别技术，杭师大附中在校门和寝室都安装了智慧门禁系统，配合手机微信教师端、家长端的应用，有效掌握学生出勤情况，创建了更安全、更高效的校园环境。学生可以通过校园卡查询到本人的各类个性化信息。

点评：面向浙江省新高考改革下走班教学管理的实际需要，在尊重差异与选择的基础上，围绕个性化学习和个性化管理，以人脸识别、学习数据收集应用、虚拟现实等技术，探索了融合信息化的学科课程安排、班级组织和学习推进的具体模式，对新高考改革要求下的走班教学管理提供了可借鉴的实施路径和管理方法，具有较高的应用推广价值。

杭州教育推进“无纸化报名”

□杭州市教育技术中心 瞿震江

一年一度的小学入学报名又开始了，今年的报名与以往都不一样。徐爸爸坐在家里，泡上一杯茶，打开电脑动动手指，10分钟后就轻轻松松完成了报名。

如果回到过去，情况会是怎样？适龄儿童入学（园）报名，需要家长到各相关政府部门办理各类证件材料，然后携带材料到学校现场报名，再由学校审核材料后通知录取，如果材料不符要求，家长还得再补交（办）材料。不仅费时费力，还效率低下。

杭州市教育局推出的“无纸化报名”解决了这些问题。

“无纸化报名”全称“杭州市教育无纸化报名管理系统”，是在“最多跑一次”改革背景下，为了更好地履行政府责任，全面推动招生管理标准化、规范化、信息化、高效化，实现适龄儿童入学（园）招生的全过程管理。系统主要分为幼儿园入园报名、民办小学报名、公办小学报名三大功能模块。采取“一级部署，三级应用”方式，即市级部署，市、区（县）、学校共同使用。

依托杭州市政务大数据交换共享平台，教育局发起在线申请，各部门审核后向教育局发放数据接口，教育局通过数据接口获取入学（园）所需各类数据。报名时，家长只要输入基本信息（如姓名、身份证号）后，即可完成入学条件审查所需的各类数据和材料的自动采集，同时系统通过比对判断，自动完成资格审核。家长办理报名从最初需要10多天时间到现在只需10多分钟，极大减轻了家长的负担，受到了家长们的一致好评。

点评：这是“数字政府”改革在教育领域的有效实践，实现了横向跨部门跨系统数据和业务的调用整合，学生学习生涯纵向的入学报名、学籍管理、毕业升学管理之间的数据对接，在便捷家长入学报名、提升学校招生效率、支持管理决策等方面均取得了显著成效。

点评者：省教育技术中心应用推广部主任 童兆平