□本报见习记者 张 舰

今年，家住绍兴市越城区阳光社区的李彦小朋友到了该上幼儿园的年纪，阳明幼儿教育集团秀水园区是离家最近的公办优质园。“按照往年的经验，我们会比较焦虑，但是今年我们却比较淡定。因为今年5月，越城区推行以“相对就近、住户一致优先”为原则的老城区公办幼儿园招生改革，我们的户籍和房产均在阳光社区，所以很顺利进入秀水园区就读。”李彦的家长说。

根据往年的招生情况反馈，越城区教体局相关负责人发现，家长对更加公平入园的呼声逐年增强。“此次改革方案的出台，就是要用相同的标准对待所有的孩子，用刚性制度的公平性取信于民。”该负责人说。

要让所有的孩子都能在家门口“入好园”，首先就要实现优质园的广泛覆盖。据统计，越城区小区配套幼儿园数量目前已达75所，其中教育部门共接收70所，2015年以来增加学位5000余个。学位增加后，越城区大力推进“名园集团化战略”，由鲁迅幼托中心等一批省一级幼儿园高起点开办了10余个分园，扩大了优质学位的覆盖面。该负责人说：“家长对于名园开办的分园充分认可，‘名园集团化战略’不仅实现了优质教育的均衡发展，更缓解了家长的择园冲动。”

足够多的优质学位为改革方案的推行奠定了基础。与往年相比，新政最大的变化是入园与户籍、房产严格挂钩。根据户籍、房产具备情况以及与幼儿园距离的远近，确定了相应录取顺序位，其中第一顺序位就是“适龄儿童户籍、父（母）有效房产在幼儿园所在街道小区、社区（村）”，幼儿园周边区域住户一致的幼儿优先录取。通过顺序位引导家长理性选择、就近报名。

那么，对于一些有房无户或有户无房的适龄幼儿如何入园？面对记者的疑问，越城区教体局学前办主任陈宝英说：“由于我区幼儿园总体学位比较充裕，在满足有房有户幼儿后，不少幼儿园还能招收有房无户或有户无房的适龄幼儿。在此基础上，少数仍有学位的幼儿园还可以招收流动人口适龄幼儿入园，额满为止。对于集中报名未被录取的幼儿，还可以报有余位的公办幼儿园和民办幼儿园。”据了解，新政第一年老城区七个街道内住户一致的幼儿录取率达到100%，80%以上的户籍幼儿在优质公办园就读。

但新政没有明确每所幼儿园的固定服务区。该区实行的是“动态服务区”模式，不明确划分区域，而是以幼儿园为中心由近及远覆盖，根据当年幼儿园的学位数、幼儿报名人数和房户具备情况来确定覆盖范围，每年并不固定。“这主是考虑到相对于中小学而言幼儿园规模小、学位调剂余地小的实际，如果划定固定服务区，无法实现精准覆盖。同时，动态性也降低了家长的固化预期。当然，服务区具体边界淡化了，但录取顺序位却是强化了。”越城区教体局相关负责人认为，“动态服务区”不仅实现了让适龄儿童在家门口入优质园的初心，减轻了家长的焦虑，而且也避免了家长因预期落空而带来不满情绪。

越城区教体局主要负责人介绍，越城区作为绍兴市的核心城区，教育改革关注度高，为做好这项工作，让新政理念深入人心，该区从去年开始就组成专家团队，向省内外先进城市学习借鉴经验，并召集各幼儿园园长多次研讨改革方案。正式方案确定后，立即予以公布和解读，引起了当地老百姓的广泛关注。自新政推行以来，该区幼儿园招生真正实现了零有效投诉，当地不少家长通过不同的平台表达了对新政的支持。

在教育部门广泛宣传的同时，各个幼儿园也积极配合。阳明幼儿教育集团总园长吴舞告诉记者，早在去年年底，幼儿园在探讨改革方案后就开始做前期调研，前往派出所了解幼儿园所在街道的生源数量、区域分布和房产信息。新政发布后，该区的幼儿园纷纷通过官方渠道发布招生信息，并开通热线咨询电话解答家长疑问，一些幼儿园还推行了网上报名。“信息公开有利于减少社会猜疑，让老百姓的知情权得到充分尊重，避免因政策不熟悉带来的误解和不必要的猜疑。”吴舞说。接下来，该区将进一步完善网上报名系统，并将在具备条件的乡镇逐步推行这项新政。