阔步迈向幼有优育
今年秋季,甘肃省武威市凉州区8所新建、改扩建幼儿园如期开园,开设81个教学班,可容纳2835名幼儿入园,有效缓解了城区“大班额”“入园难”问题,家长们交口称赞。
“家门口就有公办园,孩子们吃得好、玩得好,每天可开心了!”家住凉州区第十二幼儿园邻近小区的牛宏丽,每天接送孩子不到5分钟,欣喜之情溢于言表。
近年来,甘肃省坚决落实中共中央、国务院关于学前教育发展的决策部署,构建“覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质”的学前教育公共服务体系。截至2022年,全省学前三年毛入园率达到94%、公办园在园幼儿占比达到56.24%、普惠性幼儿园覆盖率达到92.74%,实现了中西部省份学前教育从发展滞后到赶超跨越的历史性变化。
城乡一体化推进,聚力下活“一盘棋”
近年来,甘肃省委、省政府将发展学前教育作为重大民生工程,先后出台了《甘肃省关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》《甘肃省普惠性学前教育资源扩容提质工程实施方案》等一揽子文件,建立城乡幼儿园结对帮扶、教研巡回指导等制度,在顶层设计上为促进学前教育发展提供了保障。
今年4月,经过重新选址修建,定西市安定区称钩驿镇称钩驿幼儿园正式落成启用,成了镇上最“豪华”的建筑,一度成为老百姓茶余饭后的热门话题。这也让称钩驿学区校长郑忠喜笑颜开:“我们的条件不比城里幼儿园差,就近方便,减轻了家长的经济负担。”
近年来,甘肃不断扩大学前教育资源,实现了有需求的行政村幼儿园全覆盖,并通过调整教育资源布局,连续4年实施城镇公办园扩容工程,新增公办园213所、学位6万余个,适龄幼儿应入尽入。
“2012年以来,中央和省级投入学前教育经费178.9亿元,年均增幅17.5%。学前教育成为我省历史上投入最多、发展最快、孩子得到实惠最多的学段。”甘肃省委教育工委书记,省教育厅党组书记、厅长张国珍介绍,2016年起还按照每生每年1000元的标准实施减免保教费政策,累计惠及幼儿715万余名。
一个个看似简单的数字背后,是民生保障的“甘肃温度”,也记录着学前教育蓬勃发展的轨迹。
2022年秋季,张掖市甘州区第八幼儿园新建项目正式完工,开始招生,300余名幼儿高高兴兴地走进崭新漂亮的高标准幼儿园。家长们高兴地说,再也不用为孩子上学发愁了。
实际上,甘州学前教育发展的底子并不厚。2019年之前,只有5所独立公办园。短短3年时间,该区就新建6所高标准幼儿园、改扩建3所幼儿园,5所附属园转为公办园,一下子增加学位4040个,给人民群众带来了真真切切的幸福感和踏实感。
提升增量的同时,改造存量也是重点。近年来,甘肃多管齐下抓好民办园扶持,加快推进城镇小区配套园治理和普惠园转型。
如今,一所所普惠公益、设施完善、环境优美的幼儿园,正如雨后春笋般在陇原大地铺展开来。在家门口就能上好园,由梦想变为现实。
优品质提内涵并举,打好改革“组合拳”
作为一所新幼儿园,称钩驿幼儿园园长曹小娟遇到了不少难题。每到这时,她都会第一时间发出“求助信号”,很快就有人帮助她解决难题。
原来,建园前期,安定区教育局便对该园实施“名园+新园”的集团化办园模式。省级示范园、福台幼儿园园长贾玉芝和园内其他有经验的教师,经常到称钩驿幼儿园“传经送宝”,助力其快速发展。
从2018年起,安定区积极探索“名园+分园”“名园+新建园”“名园+乡村园”“名园+民办园”等集团化办园形式,形成强园带弱园、城区帮农村的发展模式,促进了各园在办园理念、环境创设、教师培训、活动组织各方面规范管理、共同提升。
“我们园共帮扶3所乡村园和4所民办园,保障了各园保教水平共同进步、整体提高。”贾玉芝说,通过打造学前教育发展共同体,实现了各园从“输血”到“造血”的转变。
据统计,全省有1000多所城区优质园结对帮扶3000多所农村园和民办园,通过优质园带动,有效扩大了优质学前教育资源覆盖面。同时,推进乡(镇)村幼儿园一体化管理,每个乡镇办好1所公办园,并辐射带动周边的农村园,村里娃在家门口享受到了优质学前教育。
2014年,兰州市城关区探索建立了学前教育网络化管理模式,目前共设14个幼儿园学区和16个民办托幼机构协作体,并将区域内232所托幼机构全部纳入网络化管理。如今,在网络化管理体系的推动下,全区141所幼儿园中,已建成省级示范园19所、省级一类园22所、市级标准化园50所、区级标准化园27所,有效回应了群众就近入质优价低园的期盼。
近年来,甘肃坚持扩资源与优结构并举、重普惠与提内涵并举,打出了一套漂亮的学前教育改革“组合拳”。系统推进全省幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育,推动幼小科学深度衔接。开展幼儿园分类评级认定工作,培育各级优质幼儿园3911所。围绕县域学前教育普及普惠等,推进督导评估,实现责任督学对幼儿园督导全覆盖。一系列举措,让甘肃跑出了学前教育普惠优质“加速度”。
激发师资队伍活力,加快打造“新引擎”
“这样的培训交流有意义,效果立竿见影。”每个月,兰州新区实验幼儿园教育联盟的园长、中层管理干部、业务园长都要“碰头”,通过主题报告、听取分享、对话交流等形式,为幼儿园高质量发展“把脉问诊”。
兰州新区实验幼儿园园长芦秀红介绍,通过广泛宣传科学的学前教育理念和方法,越来越多的幼儿园课程做到了“规范+特色”,越来越多的家长主动支持学前教育协同发展共同体建设,各幼儿园实现了各美其美。
打造优质幼师队伍,是甘肃迈向幼有优育的重要支撑。
近年来,甘肃不断健全幼儿园教师培训体系,5年一轮的全员培训覆盖所有幼师。同时,出台公办园编制标准,核定市县两级公办园教职工编制近2.7万个,近3年全省增加公办园专任教师1.2万余名,公办园在编教师占比达到75%以上。
此外,逐年在省内师范院校扩大本专科层次学前教育招生规模,将学前教育专业纳入省级公费师范生培养范围,从源头上保障有质量的教师供给,为全省学前教育发展注入了“新动能”。
西北师范大学是全国最早开设幼儿教育专业的5所高等师范院校之一。近年来,该校教育科学学院积极探索学前师范生实践能力培养新路径,并与幼儿园建立长效合作关系,提高人才培养质量。
“我们园与学院共建了学前教育专业实践与研究基地,学前专家定期指导帮扶,手把手教实习学生和园内老师。”兰州市西固区兰玻幼儿园园长周文莉说。
“输血”仅是着眼当下,“造血”才是长远破题。
近年来,甘肃着力打造学前教育发展特色品牌,依托全省的名校(园)长、名师、名班主任工作室,着力提升幼师队伍专业能力,坚持把学前教育教科研作为提升整体水平的突破口,一大批名园长、名教师脱颖而出,成了当地响当当的“土专家”。
此外,通过提升待遇,加大职称评聘倾斜力度,幼教师资的稳定性和职业幸福感持续提升。目前,全省各地已形成“越是基层,越是艰苦,待遇越高”的乡村教师待遇格局,所有乡村幼师每月均能享受人均不低于400元的生活补助。
“在普及普惠基础上,我们要继续实施好农村园提质项目,持续抓好城镇新建、改扩建公办园项目,稳步提高公办园在园幼儿占比,加大培育建设一批领航幼儿园,更好实现幼有所育。”张国珍表示,下一步,甘肃将加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系,促进全省基础教育高质量发展。
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