高校继续教育路在何方

□乐传永

为了加强对高等学历继续教育专业设置的统筹规划与宏观管理，教育部出台了《高等学历继续教育专业设置管理办法》。该文件的出台，对进一步明确各类型高校继续教育的发展定位、加强继续教育的治理具有十分重要的意义。然而，很多高校却感到不解和迷茫，不知道高校继续教育该如何发展？鉴于此，笔者就高校继续教育的功能作用和未来发展谈点看法。

高校继续教育是我国高等教育的重要组成部分，是高校人才培养、科学研究、服务社会和文化传承的重要形式。改革开放以来，高校继续教育为国家现代化建设培养了大批急需的各类专门人才，为我国高等教育大众化进程和建设全民学习、终身学习的学习型社会作出了重要贡献。当前，我国正处在改革发展的关键期，高校继续教育承载着新的使命。加快发展高校继续教育，对于构建终身教育体系和建设学习型社会，促进教育公平和满足社会成员高层次、多样化教育需求，支撑经济发展方式转变和产业结构调整，提升国家核心竞争力和推进创新型国家建设具有重大意义。因此，高校继续教育不仅不会萎缩，而且必须大力发展。

当然，面对新的形势，高校继续教育必须不断改革创新，走转型发展之路，需要加强以下方面工作：

首先，做精学历继续教育。高校学历继续教育必须从过去注重规模数量的外延扩展型向注重特色质量的内涵提升型转轨。发挥高校自身学科专业和师资优势，办出特色，办出质量，形成品牌；不断创新人才培养体系，主动适应国家战略和经济社会发展需要，以满足学习者发展需求为导向，以提升学习者的职业能力为重点，培养具有较高综合素养、适应职业发展需要、具有创新意识的应用型复合型人才。

其次，做强非学历继续教育。大力发展面向企业员工、农业人员、公务员、专业技术人员和其他从业人员的非学历继续教育。充分发挥和利用高校学科优势、师资优势和特色专业优势，建设面向行业企业发展需求及各类学习者终身学习需求的优质数字化教学资源和服务平台，为各类学习者提供高水平、高质量的非学历继续教育服务。

再次，做好继续教育信息化。高校要加强继续教育信息化建设工作，积极推进信息技术与继续教育的深度融合，以信息化促进继续教育教学、管理和服务的改革创新，积极推进基于信息化的各类学历继续教育的融合，逐步建立网络教学和面授教学、自主学习和协作学习、理论学习和实践实训等相结合的混合式教学模式，为学习者提供多样化的学习选择。同时，利用高校的学科专业和师资优势，面向在校学生和社会从业人员建立一批学历和非学历继续教育优质数字化资源库，满足学习者多样化自主学习的需求。

最后，做实继续教育市场服务。面向市场，服务优质是高校继续教育的生存之道。高校继续教育要构建起以市场需求为导向，与经济社会发展相适应，与产业升级发展相衔接，机制灵活、充满活力的服务型继续教育体系，为学习者提供全程、全面和全员的服务。

（作者系中国成人教育协会学术委员会副主任、中国成人教育协会成人高等教育专业委员会副理事长；宁波大学成人教育研究所所长、教授）