□胡欣红

近日，青岛市政府发布地方性规章《青岛市中小学校管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》提到“中小学校对影响教育教学秩序的学生，应当进行批评教育或者适当惩戒”。据了解，这是全国或地方教育性法规中，首次提出“惩戒”的概念。（2月21日，《新京报》）

“子不教，父之过；教不严，师之惰”，肩负“传道授业解惑”重任的教师管教学生，自古以来天经地义。然而，随着时代的进步，师生平等的观念日渐深入人心，教师的惩戒权也受到波及，甚至动辄得咎，以致很多教师“投鼠忌器”，不敢轻易管教批评学生。在“猫怕老鼠”的反常情形下，一些“熊孩子”气焰嚣张，根本不把教师放在眼里，辱骂殴打教师的事情也时有听闻……

基于对教育乱象的深刻反思，恢复教育惩戒权的呼声日趋强烈。在这样的背景下，青岛市政府将“惩戒”第一次正式写入规章办法，无疑是对社会共识的主动回应。

缺乏惩戒的教育是缺钙的教育，因为孩子的健康成长离不开适当的批评。在甲骨文中，“教”字有三个组成部分：爻，算筹；子，孩童；攴，手持鞭子、棍杖的师者。苏联教育学家马卡连柯说：“适当的惩戒不仅是老师的权利，更是老师的义务，不了解惩戒，老师就放弃了一部分自己应尽的职责。”

换言之，惩戒处罚从来都是教育必不可少的一部分。在人类理智不足的未成年阶段，总有一些顽劣不化的“熊孩子”，难以通过说服来教育。更何况，绝大多数教师都不是诲人不倦、有教无类的圣人，囿于能力和精力等因素也不可能只围着少数几个“熊孩子”转。小惩大诫、防微杜渐，教师及时适当的惩戒，常常能挽救那些滑向深渊的“熊孩子”。反之，放纵未成年人的任性，则将对其成长造成非常不利的影响。面对“熊孩子”唯唯诺诺的教师，就是放弃引导职责的不称职教师。

然而，时下的基层教育充斥着“你最好”“你最棒”之类的甜言蜜语，认为教师严厉管教是一种绝对不可以接受的侵犯人权、伤害孩子的行为。

当然，施行教育惩戒权绝不可能一蹴而就，如何厘清体罚与惩戒，出台具有可操作性的相关细则，建立并完善合情合理、有法律依据的行之有效的完备的惩处机制……可谓任重而道远。从这个意义上讲，将“适当惩戒”写入规章只是第一步，如果只满足于一纸《办法》，那就会重蹈“雷声大雨点小”的覆辙。下一步如何推进，让我们拭目以待。

缺乏惩戒的教育是缺钙的教育