2023年全民终身学习活动周总开幕式上，永川区社区教育学院编排的朗诵节目《读中国》 “百门课程进社区”活动中，“幼儿照护”教师在陈食街道社区教育学校课堂上指导居民掌握动作要领

    重庆市永川区围绕“亿年恐龙、万年石松、千年古镇、百年茶竹”的地域特色文化，打造楠竹工艺画、桢楠药香、高氏烟火架、连枪、棕编等非遗特色；培育“家长夜校”“小校园带大社区，故事妈妈进万家”“巴乌文化进社区”等项目，连续3年获评“全国终身学习活动品牌”，获国家教育主管部门、中国成人教育协会全国宣传推介。 

    近日，2023年全民终身学习活动周全国总开幕式暨第二届“成渝地区双城经济圈学习型城市建设研讨会”在重庆举行。会上，重庆市永川区教育主管部门负责人中意以《整合资源，树立品牌，以社区教育高质量发展助推学习型社会建设》为题，分享了永川区通过夯实社区教育基石，助推全区学习型社会建设的经验做法。

    社区教育是终身教育体系构建和学习型社会建设的重要组成部分。落实教育强国战略，服务学习型大国建设，社区教育必须构建多形式、多层次、多内容的教育服务，才能真正有效地满足各类学习者的学习需要。近年来，重庆市永川区全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分利用西部职教基地的资源优势，通过数字化城市建设，积极推进数字赋能终身教育，打通家校社各个环节，着力构建网络化、数字化、个性化、终身化特色高质量的社区教育体系，为促进全民终身学习、推进现代化教育强区建设提供强有力支撑。

    筑牢基石，“一盘棋”构建系统同频“大格局”

    永川区社区教育工作在区政府部门的正确领导和科学决策下，在区级相关部门的大力支持和协同推进下，形成发展共识。将社区教育工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要，从统筹谋划、整体推进、协同发力等方面全面提升社区教育管理格局。

    高位谋划从源头上保障了社区教育的高效推进。中意介绍，永川区成立教育工作领导小组，统筹宣传、财政、人社、科技等26个部门给予全力支持，逐步建立“财政投入为主、单位自筹为辅、社会资助为补”的多元投入机制，有力保障建设经费，持续推进社区教育工作规范化、常态化发展。

    在此基础上，永川区整合西部职教基地师资库、教科研机构、学校优秀教育工作者，共同组成了100余人的专家指导团队、200余人的管理队伍。广纳贤才，吸收各行各业具有一定专业知识、技术技能以及有志投身终身教育工作的“能者”，组建了3000余人的专兼职教师队伍和1.1万余人的志愿者队伍。

    为推进社区教育高质量发展，全区上下一盘棋。有效整合社区资源、社会资源、学校教育资源，充分利用辖区各级各类公共文化、科教、体育、康养、旅游等现有资源，创新开发更加适应新时代的社区教育教学活动，激活市民参与学习的积极性与主观能动性，逐步形成形式多、范围广、频次高、全民积极参与的终身学习新格局。

    优化资源，“一张网”实现服务能力“大提升”

    作为社区教育工作的排头兵，永川广播电视大学发挥体制机制优势，通过统筹整合职业院校、老年大学、社会教育机构及其他工作资源和力量，搭建三级网络体系，构建起区、镇（街道）、村（社区）三级社区教育工作网络体系。设立永川区社区教育学院1所，线上线下相结合，组织全区社区教育体系开展教育活动和服务。下辖“重庆市永川职业教育中心、重庆城市职业学院、重庆水利电力职业技术学院”分院3所，镇（街道）学校23所，村（社区）学习中心261个，体验基地10座，实现永川区全覆盖。

    同时，以永川图书馆、博物馆、规划展览馆和科技影视片场学习体验基地为核心，建好“三馆一基地”。“诗画板桥”“石油博物馆”“徇齐书院”“十里荷香”等游学体验基地也相继成立。星罗棋布、遍及城乡的市民游学体验基地不断织密，一条条游学线路构建起面向城区、辐射镇（街道）的游学网络。完善的体验基地群，彰显了永川“巴蜀文化交融，茶竹文化共生”的独特魅力，增强了市民学习的体验感、获得感和幸福感，有力推动了永川全民文化素养的提升。

    加强开放大学建设，是高质量社区教育助推学习型社会建设的“动力泵”。永川广播电视大学（永川区社区教育学院）通过体系联动改革创新办学模式，探索实践信息技术和教育深度融合，多渠道扩大终身教育资源，始终致力于更好满足不同群体多元化学习需求。依托开放大学体系办学优势，永川广播电视大学面向全区开展成人开放教育，每年5600余人通过“国开学习网”接受学历继续教育，1500余人因学历提升而受益。结合区域经济社会发展需要，开设家政育婴师、社会工作者职业水平、供应链管理师、企业管理干部能力提升等培训。其中，面向新型职业农民、现代产业工人的非学历教育培训年均1.5万人次。       

    提速增效，“一体化”推动内涵特色“大发展”

    2022年6月，永川区“共育堂”社区家长学校在社区教育学院挂牌成立，成为永川区贯彻落实《关于加强家庭教育工作的指导意见》等文件精神的又一积极实践。“共育堂”的成立，打破了学校、家庭、社会之间的壁垒，协同育人机制进一步健全，带动社区教育融合发展。

    开辟家校社协同育人新赛道。为实现家长的家庭教育能力、教师的家庭教育指导能力、家庭学校社会协同共育水平“三个提升”，“共育堂”整合社区教育、职业教育、基础教育资源，打造“红色思政”“蓝色生命”“绿色品格”“橙色智慧”“金色劳动”“五色家庭教育”品牌。围绕“5+5+N”课程体系，构建“课程+热线”育人新模式，开发幼小初高必修、选修衔接课程300余节以及“寒暑假专题课程”100余节，开展“故事妈妈分享会”、“家长夜校”、主题式家庭教育等活动500余期，组织线下培训5000余人次，同步直播收看逾30万人次，点赞过百万条。

    2022年，因在促进教育公平、提升协同育人质量以及改革创新协同育人机制等方面成效显著，被多家权威媒体关注报道，“共育堂”获评中国成人教育协会全国家校社协同育人（实验）基地。2023年，永川区社区教育学院成为联合国教科文组织城市社区学习中心（CLC）子项目“社区教育服务弱势群体的实践与研究”实验点单位。

    探索职教服务终身学习活动新模式。以“百门课程进社区”“职业技能进园区”“农业技能进乡村”“三进”行动和“全民终身学习活动周”为引擎，完善终身教育体系，共推学习型城市建设。坚持树立“全民终身学习”意识，形成具有区域特点的“学习型”社会氛围。

    近年来，永川区推动西部职教基地17所职业院校向社会开放学习资源，形成了“三个办学层级共进”“三种办学体系融合”“一个职教基地覆盖”的终身教育体系。

    弘扬社会主义核心价值观，永川区发挥职业院校服务支持终身教育体系功能，通过“社老融合”、职普融通等遴选“居民用电安全”“农村电商训练营”“志智双扶种养殖技术培训”等100门职育课程走进社区、走到田间地头。在长城汽车重庆永川生产基地、百度Apollo自动驾驶中心、中国人民大学文化科技园等设立职业体验基地，打造开放式“学院+社区”合作模式。

    推动社区老年教育融合发展新领域。社区教育是与老年教育关系密切的教育生态系统，是老年教育的沃土。永川区依托社区教育“三级网络”搭建全区老年教育公共服务平台，统筹协调全区的老年大学、老年体育大学、部分职业院校、老年教育机构、涉老教育企业等办学力量，促进老年教育资源、课程、师资开放和共享。依托开放大学办学体系改造、升级老年教育的办学场地，实现老年教育扩容增量，延伸到镇（街道）、社区，将服务与需求适恰对接，精准推动老年教育发展。开设琴棋书画等10大类70余门课程，开展教育培训4万余人次。

    数字化改革推动老年教育变革重塑。为适应新发展要求，帮助更多老年人共享数字社会发展成果，永川区举行智慧助老等“线上+线下”混合式专题讲座60余期，累计点击观看超过40万人次。开发“中老年数字生活课堂”等智慧助老课程，成立数字助老小分队，走进敬老院，面对面帮助老年人跨越“数字鸿沟”，满足老年群体接触社会、培养兴趣爱好、丰富晚年精神文化生活的需求。 

    同时，进一步发挥老年教育牵头单位和各成员单位的优势作用，深入推进老年教育资源融合发展，持续优化老年体育大学建设，一体化推进“我爱我美，我乐我为”老有所学工作，培育萱草民艺团等新时代终身学习品牌项目。夯实永川老年教育“优雅与自信同行”品牌，为实现“一三五”总体发展目标作出贡献。

    随着一批批“百姓学习之星”“终身学习品牌项目”“学习型团队”的崛起，重庆市永川区“人人皆学、处处能学、时时可学”成为打造“高质量发展先行区、高品质生活示范区”的学习强音，成为成渝地区双城经济圈枢纽节点城市发展的一道亮丽风景线，为建设全民终身学习的学习型社会增效赋能。

    （萧雨）