激发改革创新活力 彰显中国教育力量

本报评论员

    当今的中国教育，正在进入一个从教育大国向教育强国迈进的新时代。中国“国家智慧教育平台”获得2022年度联合国教科文组织教育信息化奖、教育部启动实施“国优计划”“国家银龄教师行动计划”、“鲁班工坊”助力中国职业教育扬帆出海……一年以来，教育改革步入了“深水区”，教师教育体系日益完善，我国教育综合实力在国际舞台上显著提升，教育强国建设正稳步向前、日新月异。

    回望过去一年，我们对教育强国建设的规律性认识更加深刻，对教育强国建设的目标方向更加明晰，那么，立足当下，靠什么建设教育强国？

    要靠改革创新激发活力，更要靠教师教育体系提供支撑，这两个动力源泉如同车之双轮、鸟之双翼，缺一不可。只有凝聚起建设教育强国的澎湃动力，才能实现教育大国向教育强国的转变，让中国教育不断走向世界的中心。

    “惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”以改革创新为动力建设教育强国是应对新时代教育发展内部矛盾、外部挑战的重要法宝，也是建设教育强国的重要动力源。每一次教育的改革创新，都极大地释放了教育的活力。

    从习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时强调，“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力”，到《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》等一系列政策文件的陆续出台，我们可以看出教育的高质量发展离不开改革创新的步步深入。

    “人必须要有勇气前往看不到岸边的地方，否则永远不可能跨越大洋。”为此，必须以改革的方法、创新的意识，扎根中国大地，稳步并有预见性地推进教育改革创新，切实打通改革“最后一公里”，实现教育强国建设的伟大目标。

    “强国先强师”，教师是教育强国的第一人力资源，是科技强国的第一保障，是人才强国的第一支撑。这一年，中国特色教师教育体系形成新局面。

    从习近平总书记致信全国优秀教师代表、大力弘扬教育家精神到“国优计划”“国家基础教育教师队伍建设改革试点”的启动实施，可以看到我国的教师体系正支撑着教育强国建设行稳致远。

    在新时代新征程上，要坚持党对教育事业的全面领导，健全中国特色教师教育体系，积极营造浓厚的尊师重教氛围。在“深”上下功夫，在“常”上用力气，在“实”上做文章，不断强化师德师风建设，努力构建全方位教师发展保障体系，培养造就一批大国良师，为加快建设教育强国、有力支撑中华民族伟大复兴作出应有贡献。

    加快和扩大新时代教育对外开放，是教育发展的需要，是国家建设的需要，是新时代发展的需要。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。

    教育强国指数居全球第23位、国际STEM教育研究所选址落驻上海，这为我国教育全方位开放提供了一个“新刻度”。在新发展格局下，中国教育开放的大门要进一步敞开，同世界各国共享教育发展机遇。

    放眼世界，国际社会对我国教育数字化发展高度认可，我国一系列优化教师待遇、促进教师专业发展的政策举措，正作为中国教育独特经验与叙事话语引发世界范围的关注与研究。可以看出，我们正在凝聚一切可以凝聚的力量，有效利用世界一流教育资源和创新要素，使我国成为具有强大影响力的世界重要教育中心。因此，要完善教育对外开放战略策略，大力推进“留学中国”品牌建设，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，增强我国教育的国际影响力和话语权。

    心有翼，梦无垠。立足时代、面向未来，我们要坚定自信，持续深入推进教育对外开放，不断扩大中国教育的朋友圈，在开放中促改革、促发展，积极参与全球教育治理，为世界教育发展、人类文明进步贡献中国教育智慧。

    大风泱泱，大潮滂滂。我们要牢记“国之大者”，准确把握教育强国建设的战略定位，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基。（执笔人：张湘怡）

教育改革创新势能更强劲

秦惠民

  事 件

    5月，习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时强调，“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力”。教育部出台《关于加强中小学地方课程和校本课程建设与管理的意见》。6月，联合国教科文组织宣布中国“国家智慧教育平台”获得2022年度联合国教科文组织教育信息化奖。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》。8月，教育部、国家发展改革委、财政部出台《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》。11月，全国中小学党建德育工作会议召开，强调加强新时期中小学思政课改革创新。

    从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。习近平总书记在中央政治局第五次集体学习时进一步明确了改革创新中全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平、促进教育公平、深化新时代教育评价改革、加强教材建设和管理、推进教育数字化五个重点领域，为深化教育改革创新指明了方向和内容。

    回顾2023年，我国教育系统以改革创新为动力，在深化改革创新中激发教育发展活力，坚定地迈出了从教育大国到教育强国的转型步伐。

    以改革创新为动力，贯彻落实国家教育数字化战略行动，取得了积极进展。以教育数字化释放新动能，是2023年教育变革与发展中最亮眼的篇章。2月，国家成功举办世界数字教育大会。3月，在国家智慧教育公共服务平台上线一周年之际，国家智慧教育读书平台正式上线。5月，习近平总书记发表重要讲话，提出教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造发展新优势的重要突破口。6月，联合国教科文组织宣布中国“国家智慧教育平台”获得2022年度联合国教科文组织教育信息化奖。同月，全国教育数字化现场推进会胜利召开。

    把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节。出台《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，对优质均衡的基本公共教育服务体系建设工作进行全面系统设计和部署。同时，继续深化新时代教育评价改革，对基础教育质量评价改革工作进行全面系统设计和部署。加强教材建设和管理，在完善课程体系的同时，激发地方和学校活力，提高国家义务教育、普通高中课程方案实施水平，发挥地方课程和校本课程育人功能。

    面向未来，加快中国教育由“大”向“强”的质变进程，需要我们把好方向、抓准关键，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局。在深化教育改革的进程中，正确认识和把握以下几方面的重点方向：落实好立德树人根本任务、推进基本公共教育服务均等化、促进各级各类教育协调发展、改进教育管理方式、动员社会参与支持和监督教育。

    教育数字化是实现从教育目标到教育手段再到教育结果的全方位、立体式的变革。教育目标层面，要实现全民公平数字接入，加速教育数字化平台建设，拓展数字化促进教育公平的路径。教育手段层面，要全面优化优质数字资源供给服务，构建数字教育生态系统，提高全民数字素养，提升数字化转型在教育治理转型中的实践价值。教育结果层面，要为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。

    教育公平是社会公平的重要基础，也是建设教育强国的内在要求。缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要。推进教育公平，需要在城乡教育资源配置标准统一的背景下，注重在部分领域向农村倾斜，从而推进城乡教育整体性、协同性发展。在共同富裕战略的实施中，通过东中西部协作及有效帮扶机制的建立健全，促进区域间教育公平的实现。在区域内部，继续推进教师的“县管校聘”与交流轮岗制度建设，确保校际教育公平。不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。

    教育评价改革事关教育发展方向，事关建设教育强国成败。教育评价改革的基点在基础教育，龙头在高等教育。紧扣建设教育强国目标，深化新时代教育评价改革，积极构建多元主体参与、符合我国实际、具有世界水平的教育评价体系是我国教育系统持续努力的方向。

    党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。中国教育由“大”向“强”质变的关键在于高质量发展，高质量发展的驱动力在于深化教育改革创新。要全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平，坚持系统观念，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端。

    （作者系北京外国语大学“一带一路”冠名讲席教授、国际教育学院院长）