丽水市教育局党委书记、局长 王 平

教育被习总书记列为民生之首，它牵动着千家和万户，承载着过去和未来，维系着国家和民族的希望。党的十九大即将召开，在我省全面实施高等教育强省、教育现代化“两大战略”的进程中，丽水教育唯有不忘初心、砥砺奋进，知不足而奋进，弥差距唯自强，才能在浙江教育发展中留下自己的篇章。

——回首过去，丽水赶趟补课，奋起直追，教育事业取得全面进步

从普及程度看，与全省差距进一步缩小。2016年，全市幼儿学前三年毛入园率97.4%，十五年教育普及率98.04%，高等教育毛入学率50.54%，与全省差距在逐渐缩小。其中，高中段教育毛入学率为97.28%，从2012年落后于全省到2016年超出全省1.28个百分点。

从经费保障看，教育投入有了大幅提升。2016年，全市教育经费总投入达76.69亿元，比2012年增长了59.04%。全市小学、初中、普高、职高生均公用经费分别达3127.28元、3072.4元、1702.73元、3635.51元，分别比2012年增长131%、98.9%、237.5%、178.3%。

从办学条件看，硬件设施得到了极大改善。等级幼儿园覆盖率从2012年的59.42%提高到2016年的88.13%。省义务教育标准化学校比例从2012年的31.63%提高到2016年的89.31%。各级各类学校总面积从2012年的485.08万平方米提高到2016年的576.79万平方米，计算机配备从2012年的6.7万台提高到2016年的8.5万台。

从教师队伍看，师资水平和结构明显优化。2016年，全市幼儿园、小学、初中、普通高中、职业高中专任教师高一级学历分别达到90.92%、97.56%、95.1%、7.61%、6.87%，相比2012年大幅提升。全市中小学有省特级教师27人，市教学（德育）名师、市学科（德育）带头人、市教坛新秀2091人，占专任教师的8.37%，中高级职称教师占中小学教师总数的60.98%，34周岁以下专任教师比例达47.05%。

从教育质量看，全市总体教学质量稳步提高。2016年省义务教育教学质量监测全市9个县（市、区）小学、初中学业均达标：小学达标率为97.1%，比2014年提高了6个百分点；初中达标率93.8%，比2014年提高了4.6个百分点。近年来，高考竞争力逐年提高，群众满意度不断提高。德育、体育、美育工作成效明显，“绿谷系列三大赛事”和“五大联赛一会一操”的格局初步成型。

——只争朝夕，丽水扬长补短，蹄疾步稳，努力追赶全省教育发展步伐

我们着眼于全省同步，做好全域创建文章。丽水提出了“与全省同步实现教育现代化”的奋斗目标，确立了“干好一三五，同步现代化”的工作思路。松阳县创成全省第二批教育基本现代化县，龙泉、景宁、云和三个县（市）已通过省预评估，丽水初步走出了一条山区教育现代化创建新路子。

我们着眼于城乡一体，做好城乡统筹文章。逐步优化完善城乡教育布局，完成了丽水中心城市基础教育布局专项规划的修编。积极探索城乡集团化办学模式，推进城乡教育资源共享行动，全市集团化覆盖率达到87.6%。推进农村小规模学校建设，顺应农村自然小班化趋势，积极打造“新乡村教育”。

我们着眼于优质均衡，做好协调发展文章。坚持学前教育普惠发展，实施两轮“学前教育三年行动计划”，完善幼儿园布局规划，基本消除了无证幼儿园。坚持义务教育均衡发展，全市9个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡县（市、区）验收。坚持高中教育特色发展，深入开展普通高中特色示范学校创建，省一、二级普通高中特色示范学校创建率达59.1%。坚持职业教育创新发展，普通教育与职业教育结构规模比例达48∶52，普职比处于全省前列。

我们着眼于提升活力，做好改革创新文章。全面深化课程改革，主动适应新高考改革，青田中学课改经验登上央视《新闻联播》。探索教育督导改革，丽水开全国之先河，建立市、县两级政府领导兼任教育“特邀督学”制度。稳步推进教师人事制度改革，莲都、景宁完成教师“县管校聘”改革试点工作。在全国率先实行民办学校统一登记管理试点，全市已有18所民办学校注册登记了民办事业单位。

我们着眼于专业发展，做好队伍建设文章。开展“绿谷名师”培养工程，构建起学科、德育两大序列的名优教师发展平台，建立教坛新苗、教坛新秀、学科带头人、教学名师、特级教师5个层级的“宝塔式”教师成长模式。促进青年教师成长，开展青年教师“12345”成长行动计划，设立了3个校长教育管理创新研修班和市直属学校教育管理岗位后备人才培训班，组建市级名师工作室30个。实施定向培养计划，与杭州师范大学、丽水学院、台州学院等高校合作，面向各县（市、区）农村学校定向培养小学全科教师。

——展望未来，丽水砥砺奋进，创业创新，勇当山区教育的探路者和模范生

围绕一个目标，与全省同步实现教育现代化。谋划全市教育发展大会，全面深化市、县两级政府领导兼任教育“特邀督学”制度，全面提升教育现代化发展水平。到2020年，各县（市、区）全面通过教育基本现代化县（市、区）评估；到2025年，全市80%县（市、区）通过教育现代化县（市、区）评估；到2030年，与全省同步实现教育现代化。

画好“两张规划图”，优化教育资源布局。一是城区教育资源规划布局图。根据新型城镇化、户籍制度改革、“全面二孩”政策等，进一步优化中小学布局，将学校规划布局与市区、各县（市、区）城市规划紧密衔接。二是优质教育资源规划布局图。深化名校集团化办学模式，采取城区学校集团化、城乡学校集团化、农村小规模学校集团化等不同形式，扩大优质教育资源覆盖面，实现区域内教育资源优质均衡。

谋划“两个盘子”，优化教育支出结构。一是教育建设项目盘子。加大教育资源供给，完善政府投入为主、多渠道筹措教育经费的机制，切实加强教育项目建设，努力破解城区资源紧缺、超规模办学、大班额等问题。二是内涵建设预算盘子。以提高质量、提升内涵为导向，积极调整教育经费投入的结构，探索建立更加精准有效的教育投入机制。

健全“两项机制”，提升教师队伍活力。一是教师激励机制。推进教师“县管校聘”改革，推进教师专业化发展，设立集团化发展专项资金，完善教师管理考核奖励办法，探索精准投入的教师激励机制，真正激活教师队伍活力。二是教师编制管理机制。加强编制总量控制和动态管理，统筹城乡师资配置，探索建立教师人才后备库，积极实施农村教师“走教”制度，有效发挥编制的使用效益。

抓好“两大特色”，加强教育内涵建设。一是推进区域特色化课程培育。大力推进具有丽水山区特色的红色教育、生态教育，推进课程地方化、校本化培育，完善提升《浙江绿谷》系列教材，打造一批“宜游宜学”的社会实践基地和研学基地。二是推进各级教育特色化发展。坚持学前教育“重游戏、抓规范”，义务教育“重基础、抓拓展”，普通高中“重选择、抓考改”，职业教育“重融合、抓实训”，高等教育“重特色、抓服务”，不断推进各级各类教育特色协调发展。

推进“两项改革”，完善教育治理体系。一是学校法人治理结构改革。在集团化学校、较大规模学校积极推进学校法人治理结构改革，切实落实学校办学和用人自主权，进一步明晰教育管理权限和职责范围。二是教育质量评价改革。以培养学生发展核心素养为导向，构建学生发展、教师发展、学校发展的科学评价监测机制，形成区域教育发展的评价体系。

抓好“两大应用”，提升教育信息化水平。一是教育管理应用。加强教育信息化建设的顶层设计，加强丽水教育特色化应用开发，构建“一个中心+N个平台”的市、县、校三级教育公共服务平台。二是教学手段应用。基于大数据、云计算，推进传统教学手段与信息化精准嫁接，促进信息技术与教育教学的深度融合，大力推进大数据应用的精准教学。

发挥“两大作用”，推进全面从严治党落地生根。一是基层党组织的政治核心作用。深入贯彻落实关于学校党建工作的“两个意见”，进一步加强中小学党组织建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。二是党员教师的先锋模范作用。加强教育系统党员教师的管理，用好党内管理的手段，深入贯彻落实“四有教师”“四个引路人”“四个相统一”的要求，打造一支丽水教育铁军。

近年来，丽水市通过“绿谷之春”等文艺科技赛事提升学生素质。图为该市第六届“绿谷之春”文艺比赛中，市实验小学学生在表演婺剧。

2016年3月，松阳成为我省“智慧教育”试点县之一。在“智慧教育”建设启动仪式上，松阳与云和两地的学校实现了异地远程互动上课。图为上课场景。

对接当地产业，龙泉市中等职业学校开设了传统青瓷工艺制作专业。图为学生在校实训基地制作青瓷作品。