□ 吴志翔 胡梦甜

沈静娴

96年前的嘉兴南湖之畔、烟雨楼边，革命的航船在这里起航。自那刻起，改革创新的“红船基因”就被深深嵌入这方土地。

嘉善县义务教育学校教师流动作为国家级教育改革试点项目，其做法得到刘延东副总理两次批示肯定；嘉兴市中考改革的探索被教育部当作典型，在全国高中阶段考试招生制度改革研讨班上作汇报交流；作为教育部首批现代学徒制试点地区之一，嘉兴在全国率先开展教育型企业认定……近年来，嘉兴教育不断将这种涌动在血液中的精神转化为行动，打造出一批有分量、有特色、可复制、可推广的“嘉兴样本”。

“改革是发展的源动力，教育要向改革要空间、要活力。”嘉兴市委教育工委书记、市教育局局长周建新道出了嘉兴教育腾飞的秘笈。

紧抓重点：课改让学生成为主角

学生可以提前选修大学课程，可以申请进入“研究室”学习，可以跨班甚至跨年级学习……这是百年名校嘉兴市第一中学正在发生的变化。

针对各高中学校选修课程开发过于随意、“师本课程”过多、碎片化现象严重等问题，嘉兴市依托高中学科基地，打造专家团队；通过省市精品课程评比，推进特色课程群和精品学科课程群建设。在此过程中，涌现了一批课改“明星学校”。

桐乡市高级中学围绕学科核心素养，开发了和雅地理课程群、博雅英语课程群、探微求真化学课程群等10个课程群，将原本散乱的选修课进行系统性融合。海宁市高级中学针对新高考后学生语、数、外3门学科知识掌握程度的差异性，探索“微课题”教学，以满足不同层次学生的需求。

普通高中课程改革初见成效，给了嘉兴教育人更多的底气和信心。2015年，嘉兴市教育局专门下文，明确从2018年起降低中考考试科目的满分值，将初中3年综合素质评价情况按等第折算为相应分值纳入升学考试总分。今年，嘉兴又制定出台《嘉兴市教育型企业认定与管理办法（试行）》，在全市范围内启动教育型企业认定工作，支持鼓励区域骨干龙头企业参与职业教育，推动产教融合、校企合作。

只有紧紧抓住课改这个重点，才能在改革的千头万绪中找到发力点。在周建新看来，新课程改革的核心是回归教育本源，成就学生个性成长和特长发展。如今，选择性课改已在嘉兴绝大多数学校落地生根，课改的红利也一点点释放出来。拥有上百门选修课程的学校数不胜数，学生有了自己的专属课表，走班教学成为寻常风景……

直面难点：搅动教师活水

两个月前，嘉善县丁栅中心学校教师孟雅琴带着学生完成了一场“嘉善田歌”的汇报演出，她怀揣3年的心愿终于实现了。2014年，孟雅琴从位于嘉善城区的泗洲小学流动至地处农村的丁栅中心学校，“选择丁栅中心学校是因为它是非物质文化遗产‘嘉善田歌’的传承基地，那里的师资力量比较薄弱。这让我既能接触新的事物，又能发挥自己的作用”。

如果说课改是区域教育的重点，那么让稳如磐石的教师队伍流动起来，无疑是个难点。难点在哪里，改革的利刃就挥向哪里，嘉兴决定做这个“吃螃蟹的人”。

为此，嘉兴市出台了一套刚柔相济的政策。刚性政策有三项：一是申报中级及以上职称，须农村任教2~3年，农村任教区别于原来的农村支教，带编制、带责任；二是连续任满两届的正、副校长作为重点流动对象，要求城区学校年轻优秀校级领导流动到农村或者薄弱学校任职；三是在同一所学校连续任教满3年的教师作为流动对象，连续任教满6年及以上的教师作为流动重点对象。柔性政策包括财政支持、评聘提拔、名师待遇等。嘉善作为国务院“义务教育段学校教师流动”国家教育体制改革试点县，县财政每年安排400万元专项经费，用于流动教师的奖励、培养与交通补贴。

为实现教师更有序的流动，今年嘉兴市开始了中小学教师“县管校聘”管理改革试点。嘉善县、海宁市被确定为省级中小学教师“县管校聘”管理改革试点县（市）。“‘县管校聘’突破了教师结构性缺编、超编瓶颈，让教育主管部门真正拥有了用人自主权，从而实现科学合理调配县域内教师资源，可以说‘县管校聘’就是教师流动的升级版。”嘉善县教育局副局长屠立平如是说。

正视盲点：不落下一个学生

当课改、考改等一系列改革吸引着所有人目光的同时，嘉兴市教育局的目光还投向了特殊教育。2015年，嘉兴成为国家特殊教育改革实验区，这让所有当地的特殊孩子和他们的家长、教师看到了希望和契机。

为此，嘉兴建立和完善了以财政投入为主、社会支持、全面覆盖的特殊教育服务保障机制，形成布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育格局，使各类残疾孩子都能接受合适的教育。

近年来，嘉兴市特殊教育学校持续招聘心理学、康复学、园艺、体育运动等方面的专业人才。校长时美玲说：“以前我们一直提康复教育，为什么现在做‘医教结合’呢？因为特殊学校的孩子，或多或少都存在一些身体或智力上的缺陷，如果教师能够借助医疗的力量去对孩子进行教育和帮助他们康复，那对孩子而言将是莫大的幸事。”

此外，该市还按照持证适龄残疾少年儿童的残疾程度，采取“轻度残障随班就读、中度残障就读特教学校、重度残障送教上门”的原则，采用特殊教育学校、普通学校附设特教班、普通学校随班就读、送教上门或远程教育等多种形式，对义务教育阶段适龄残疾少年儿童实施特殊教育，不断巩固和提高残疾少年儿童接受义务教育的质量与水平。目前嘉兴市适龄残障少年儿童入学率达到99.63%。教育与医疗等行业协同开展特殊少年儿童照顾，每一位特殊少年儿童都享受到了个性化、专业化、常态化的服务。