中共绍兴市委教育工委书记、市教育局局长 贺晓敏

近年来，绍兴坚持实施教育优先发展战略，建设教育现代化强市，把公平和优质的要求贯穿到教育事业发展中去，积极回应人民群众的呼声和关切，切实增强推进教育现代化建设的使命感和责任感。以立德树人为根本，不断深化教育领域综合改革，打造勇立改革潮头的绍兴教育铁军。以率先实现教育现代化为目标，积极争创全省公平优质教育的绍兴样板，努力办好人民满意的教育，向社会各界和人民群众交出了一份满意的答卷。

数说绍兴教育的“获得感”

习近平总书记说：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”以争创全省公平优质教育的绍兴样板为使命，我们进一步强化危机意识、竞争意识，不断深化教育改革，努力实现我市教育的跨越式发展，谱写了绍兴教育新篇章。

一是教育投入持续加大。我市积极推进学前教育三年行动、义务教育学校标准化建设、农村薄弱学校改造、百万学生饮食放心工程等，全市办学条件显著改善，绍兴教育已经从“有学上、有书读”转变为“上好学、读好书”。2012年以来，全市累计投入教育经费600多亿元，年均增长10.2%，建成了一大批高标准的教育基础设施。全市88个学校建设项目全面开工，仅今年就完成投资14.5亿元，老百姓关注的绍兴市第一中学新校区、新昌技师学院、浙江理工大学科技与艺术学院于今年秋季投入使用。每个学生都能喝上“放心水”，吃上“放心餐”。

二是教育结构不断优化。积极探索打通社会资本办教育的有效渠道，为我市教育事业发展注入了新活力。投资26亿元的海亮教育园竣工投用，“海亮教育”成功登陆美国纳斯达克，成为中国基础教育上市第一股。职业教育快速发展，全市组建21个职教集团和职教联盟，中职学校创建国家改革发展示范校4所、中央财政支持的实训基地10个，省内领先。高等教育扩容提质、富有特色，普通高校从2012年的7所增加到11所，在校生从5.98万人增加到9.6万人，应届毕业生就业率始终保持在96%以上。全市实现全国义务教育发展基本均衡县满堂红，上虞区、柯桥区创建成为省教育基本现代化县。

三是教育水平稳步提升。进一步加强高校思想政治工作，出台《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。改进中小学德育工作，加强社会实践基地建设，今年参加社会实践的学生达50.8万人次。实施集团化办学，全市建立29个教育集团和70个城乡教育联盟，推进校长、教师交流工作，城乡教育均衡发展水平不断提高。省等级幼儿园儿童覆盖率从2012年的89.5%上升到98.64%，列全省第一。全市省义务教育标准化学校创建率达97%，连续5年列全省第一。高考成绩连年攀升，今年一段上线率达22.08%，高出全省2.08个百分点，比去年提高3.4个百分点；清华大学、北京大学录取人数连续多年保持50人左右，今年录取47人。近5年中职生参加全国职业院校技能大赛3次获全省第一，2次获全省第二。

奏响绍兴教育现代化建设的新声音

我们以教育领域综合改革为动力，以各类教育优质均衡发展为抓手，以教育惠民保障为突破，全面奏响绍兴教育现代化建设的新声音。

一是奏响教育领域综合改革新声音。成立市委教育工委，进一步加强全市教育系统党的基层组织建设和思想政治工作，更好适应新形势下教育改革发展的要求。推行高中招生管理体制改革，围绕绍兴“大市区”建设，实施普通高中“重点特色学科”学校面向全市招生工作和三区公办普通高中打通招生工作，实现了“让三区教育更好地融合发展，让三区学生有更多的教育选择，让三区普高学校在更大的平台竞争”的目标，获得百姓点赞。优化古城内外教育资源配置，启动老城区部分优质学校和教育集团总部迁建工作，深化“名校+新校（普通校）”等办学模式，积极引导学生在古城外就读，有序推进古城内教育功能疏解。创新学前教育机制，“公民并举发展学前教育”模式获全国第二届地方教育制度创新优胜奖。基础教育全面实施课程改革，加快精品课程体系建设，全面推行分层分类走班教学。柯桥区课程改革做法得到省教育厅充分肯定，全省初中基础性课程分层走班教学改革现场会在柯桥区召开。职业教育积极开展学生“双证制”培训及现代学徒制改革。推进教育系统人事制度改革，探索“管办评”分离，全市全面推进中小学教师“县管校聘”管理省级改革试点工作。今年有205所学校、1.5万名校长教师参加“双向选择”，基本形成“能上能下”的聘任机制。嵊州市被列为教育部第二批义务教育教师队伍“县（区）管校聘”管理体制改革示范区。深入推进教育行风建设，对行风评议中群众提出的问题进行认真整改，接连推出家长满意学校创建、民工子女入学零门槛、全程全方位助学机制构建、农村孩子同享城市化教育、义务教育校长教师交流、有偿家教专项整治等举措，连续7年入选全市行风建设十大亮点工程。

二是奏响各类教育均衡发展新声音。教育现代化创建有新突破。实施县、乡镇、学校三级联创。县域层面，加快推进教育现代化县创建，确保在全省率先实现教育基本现代化区、县（市）全覆盖；乡镇层面，持续推进教育优质均衡示范乡镇创建，全面提升乡镇（街道）教育现代化水平；学校层面，全面启动现代化学校创建，促进学校向优质化、特色化、个性化方向发展。学前教育公益普惠发展有新突破。以市政府两轮“学前教育三年行动计划”为抓手，大力发展普惠性、标准化幼儿园，省等级幼儿园达96.34%，列全省第一。义务教育优质均衡发展有新突破。加快优惠政策、经费投入、优质师资向农村倾斜。全市农村义务教育投入约占义务教育总投入的2/3。出台《乡村教师支持计划实施办法》，我市“抓农村教师队伍建设，推进城乡均衡发展”的做法获刘延东同志的批示肯定。普通高中特色发展有新突破。大力创建省特色示范普通高中，深化全市普通高中课程改革。2016年，我市普通高中全部实施分层分类走班教学，试行学段制管理，实行生涯教育导师制，完成第一批17个学科培育基地学校建设。加快精品课程体系建设，全市累计开发选修课程5000余门。职业教育优质发展有新突破。2016年全面启动中职学校内涵提升工程，全市中职课改实施率、专业覆盖率和学生参与率均达到100%。1个县（市），7所中职学校成为现代学徒制省级试点，全省现场会在柯桥区召开。积极推进省中职学校“三名工程”，评出省级中职名校4所、省级名师（大师）10人、省级名优专业（群）10个。高等教育扩容提质有新突破。加快高校集聚扩容步伐，镜湖科教园累计用地1810亩，完成投资39.7亿元，入园高校3所，在园学生2万余人。在绍高校在学科建设、教学改革、人才培养等方面成果丰硕：绍兴文理学院获批社科基金项目名列省内同类高校第一；浙江工业大学之江学院综合实力连续3年列全国独立学院第五；浙江越秀外国语学院顺利通过教育部合格本科院校评估；浙江工业职业技术学院首次设立应用型本科班。

三是奏响惠民保障的新声音。“阳光招生”实现全覆盖，从2012年起全面实施义务教育“零择校”政策，2015年取消普通高中“择校生”政策。统一全市中考加分政策，在全市层面取消体育、艺术等加分项目，全面保证教育公平。帮困助学机制实现全程全覆盖。全面建立起从幼儿园到大学、从本地生到外来务工人员子女的全程帮困助学机制，做到符合“三个一”条件的外来务工人员子女百分之百保障入学。学校安全教育管理网络实现全覆盖。在全省率先启动幼儿园园舍安全工程，全面消除幼儿园园舍安全隐患，成为全省校舍园舍建筑安全建设的示范区。切实加强校园安全，全市中小学（幼儿园）保安、110联网报警器、监控系统、器械配备等覆盖面达100%。全面实施学生交通安全保障工程，推进学生公交化接送、规范化管理和校车许可工作。实施“百万学生饮食放心工程”，推进食堂大宗物品统一配送或定点采购工作，覆盖率达100%，列全省第一。实施义务教育学校直饮水工程，学校饮用水城镇管网接入率和直饮水机安装率均达100%。全市学生非正常死亡人数实现连续12年下降。

争创公平优质教育绍兴样板，我们在路上

展望绍兴教育的未来5年，率先实现教育现代化，努力让每个孩子都能接受更好的教育仍然是我们的目标和追求。面对省第十四次党代会提出的“全面实施高等教育强省战略”和“实施教育现代化战略”的新部署新要求，我们将认真回答好今后5年“干什么、怎么干、干成什么样”的课题，努力做好五个“进一步”，把省党代会勾画的蓝图转化为施工图、效果图、实景图。

一是进一步完善教育体系。学前教育以“普惠+优质”为主题，构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系；基础教育以“品质+特色”为重点，为每一个学生的终身发展奠基；职业教育以“品牌+创业”为核心，培养高素质应用型人才；高等教育以“提升+创新”为主旨，提高人才质量和服务社会能力；终身教育以“多元+开放”为目标，让学习成为每一位市民的生活方式；素质教育以立德树人为根本任务，让学生成为全面发展的现代公民。

二是进一步加强教育现代化建设。加快省教育基本现代化县创建，争取2018年前全市教育基本现代化县实现全覆盖，并在此基础上积极争创教育现代化县和全国义务教育优质均衡县，创建率居全省领先水平。加快市教育优质均衡示范乡镇创建，进一步强化乡镇（街道）党委、政府推动教育发展的主体责任。加快推进全市“现代化学校”创建，引导学校在标准化基础上推进优质化、特色化发展。

三是进一步深化教育领域综合改革。深化招生管理制度改革，实现市区普通高中招生一体化。推进中高考制度改革，注重综合素质评价。创新教师管理制度，全面推进“县管校聘”管理改革。加强中小学课程改革。探索推进“管办评”分离、“放管服”改革，提高依法治教水平。鼓励社会资本进入教育领域，深化诸暨市扩大民间资本进入社会领域省级改革试点。深化国际化办学，积极参与“一带一路”教育行动，深入实施“千校结好”项目。