联盟巧做加减法 城乡下好一盘棋
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栏目协办:学科网■融媒体教育局长访谈
江西瑞金是闻名世界的红色故都、共和国摇篮,素有尊师重教的传统。近年来,瑞金市委、市政府更是大力投入教育,让城乡学校建设迈上了新台阶。近日,江西赣州瑞金市委教体工委书记、市教体局局长钟粮山做客融媒体教育局长访谈直播间,与大家分享近年来瑞金教育的探索与经验。
确保教育经费“三个增长”,学校建设实现大幅跨越
记者:近年来,瑞金教育面貌焕然一新、有很多可喜的变化,工作的突破口在哪里?
钟粮山:这几年,瑞金市委、市政府筹措资金,优先保障教育投入,近3年累计投入教育经费45.03亿元,确保公共财政教育支出、生均教育费用、生均公用经费支出实现“三个增长”。
同时,这几年,我市投入22.41亿元实施21所城乡学校建设项目。目前,已有18所学校投入使用,新增学位20090个,剩余3所学校将于今年年底建成。项目全面建成后,将新增校园占地面积972亩、校舍建筑面积56.75万平方米,新增学位26600个。
记者:钟局长,瑞金市在您的带领下,连续两年将“城乡学校联合体建设”作为教育10件大事之一,这出于怎样的思考?
钟粮山:2017年,瑞金市通过全国“义务教育发展基本均衡县”验收。然而,随着教育改革的不断深化,人民群众对优质教育需求的热切期盼不断升高,城乡教育不平衡的问题仍比较突出。
经过深入的调研和论证,2022年,我们开始探索城乡学校联合体建设,以“1+1+N”模式,即以1所牵头学校(城区优质学校)+1所主体学校(农村初中或农村乡镇中心小学)+N所成员学校(乡镇辖区其他校)成立学校发展联合体,充分发挥城区学校优势,建立起特色鲜明、资源优质、品牌响亮的教育集团,同时建立机制确保城区师资力量和资金资源能够下得去,提升农村学校的硬实力,促进城乡教育一体化发展。
组建35个城乡学校联合体,覆盖176所乡村学校
记者:这两年瑞金是如何探索城乡学校联合体建设的?具体措施有哪些?
钟粮山:结合我市实际,我们组建了35个城乡学校联合体,覆盖176所乡村学校,探索“共建共赢共享共通共融共评”模式,探索推进城乡学校联合体建设。
一是党建工作共建。由“校联体”牵头学校选派优秀党务工作者作为党建指导员,每月至少开展1次座谈交流、指导乡村学校党建工作,每学期至少联合开展1次“三会一课”、主题党日和志愿服务。
二是学校管理共赢。“校联体”学校通过互派行政干部交流、互相参与学校管理、大型活动联办等形式,对农村学校进行全方位扶持。
三是教育资源共享。“校联体”学校合理配置学校教育教学资源,在校园建设、办学设施、网络平台、校园文化等方面优势互补,富余设施设备互相调剂。
四是教师队伍共通。积极探索“进城跟岗学习,下乡支教走教”的教师交流机制,牵头学校派出教学骨干教师到帮扶学校支教,担任帮扶学校学科教研员;帮扶学校和成员学校新入职教师安排到牵头学校跟岗学习,“校联体”内富余学科教师进行相互交流调剂,进一步优化教师结构。
五是教学研究共融。成立“校联体”学校学科教研联合体,制定联合教研计划,开展线上教研活动、集体备课,共同参与各类教研活动,并由牵头学校派出教学骨干教师担任帮扶学校学科教研员,充分发挥牵头学校学科带头人和骨干教师的示范引领作用。
六是工作绩效共评。建立长效激励机制,实行城乡学校捆绑式评估。
记者:瑞金在探索城乡学校联合体建设过程中,如何与推动教育整体发展结合起来?
钟粮山:一是创新德育模式。充分利用我市丰富的红色教育资源,在全市各校深入实施“讲好红都故事·传承红色基因”万千百十工程,为学生扣好人生第一粒扣子。同时,在赣州市率先推行全员导师制,为全市小学四年级以上所有学生配备导师,通过思想上引导、学业上辅导、心理上疏导、生活上指导、成长上向导,引领学生健康成长。
二是深化体教融合。在全市各校积极开展以团体项目为主的“1+1+1”体育运动,每天锻炼1小时得到进一步保证,校园足球、篮球等团体运动项目在乡村学校得到进一步普及。通过体育教师专业化认定、开展体育教师足篮球技能过关、组织学生足篮球技能测试等措施,让全市中小学生都参与到足篮球运动中来,足篮球技能测试合格率达90%以上。
三是抓实家校共育。首创全国县级“让爱回家·红都家校共育”平台,定期推送家校共育新理念、新知识、新经验,为家长提供更加便捷、个性化的家庭教育指导服务。目前,参与线上在线学习人数达93万人次,领取幼升小、小升初、初升高三个阶段合格家长证人数达28943人;线下则开展了130余场家长现场培训,参培家长1.2万余人。
四是关爱特殊学生。我市明确了特殊群体关爱对象、关爱措施及具体要求,全市各校建立并完善了特殊群体学生台账及帮扶机制,积极开展各种社团文体、结对帮扶、爱心捐赠、志愿服务、送教上门等活动,助力特殊群体学生健康快乐成长。
统筹城乡一体化发展,优化区域资源配置
记者:教师是立教之本、兴教之源。瑞金在推进城乡学校联合体建设过程中,如何破解校际之间、城乡之间师资不均的现实难题?
钟粮山:一是搭建互通平台。创新牵头学校教师与帮扶学校教师之间对口帮扶机制,实施“进城跟岗学习,下乡轮岗走教”教师交流学习,为乡村师资“换血”;通过名师工作室、互联网+教研、多级培训,提升教师专业素养,为乡村师资“造血”。2022年以来,牵头学校88名教师参与下乡支教走教,78名农村学校新教师在牵头学校跟岗学习,317名农村教师成为城区学校名师工作室成员。
二是推进专业发展。对近5年招聘的音体美、心理健康、思政、信息技术等学科814名教师进行了专业化认定。同时,采取市级集中培训、校本培训、外出参加培训等形式,大力提升教师专业化水平。教师任教学科专业化工作的开展,既充分发挥了专任教师的专长,又提高了学生的综合素养,让专业的人干专业的事。
三是建立后备队伍。实施校级后备干部选拔培养工程,为学校发展储备优秀的管理人才。近两年,公开选拔177名校(园)长后备干部,任用103名担任学校管理职务,树立了鲜明的选人用人导向。
四是树立榜样标杆。规范教师职业道德与树立榜样标杆并行,2022年开展首届“新时代红都好老师”评选活动,评选出10名新时代红都好老师,其中6名为农村教师。通过大力宣传10名新时代红都好老师感人事迹,引起了师生群众和社会各界强烈反响,从“被感动”到“见行动”,形成了优秀教师不断涌现的良好局面。
记者:在优化教育资源配置上,瑞金还有什么好办法?
钟粮山:目前,我们主要采取3种做法来进一步优化教育资源。
一是做好减法。2021年以来,我市优化调整了50所极小规模学校,缩减教学班200个,节约师资250余名,1803名学生分流至办学条件相对较好的中心校就读。
二是做好加法。2022年以来,市财政投入资金100多万元,用于改善中心小学、片区中心校办学条件。
三是做好乘法。一方面,发起“我为母校(学校)建球场”活动倡议,发动社会贤达、乡贤校友及社会各界爱心人士捐资助学,改善学校运动设施。活动开展以来,共筹措资金近2000万元,建成乡村学校标准化运动场76个,实现了乡镇初中、中心小学、片区中心校足球和篮球场全覆盖。另一方面,2022年4月,我市成立瑞金市教育发展促进会,目前筹集资金200余万元,先后资助贫困家庭学生300余名、帮助10余所乡村学校改善办学条件。
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