以高素质职教教师队伍支撑教育强国战略
习近平总书记强调,强教必先强师,要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓。相关部门深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,大力推进高素质“双师型”职业教育教师队伍建设,职业教育教师工作取得了历史性成就,职业教育教师队伍整体面貌发生了格局性变化。
政策支撑体系基本确立
师德师风建设成效显著
2018年,中共中央、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,对新时代教师队伍建设作出顶层设计。2018年,教育部等五部门印发《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》,2019年,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,教育部等四部门印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》,2022年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》,对职业教育教师工作进行了全面部署,指明了方向、明确了路径、提供了方法。2022年,新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式施行,夯实了建设高质量职业教育教师队伍的法治基础。职业教育教师队伍建设的各项制度逐步健全,政策支撑体系基本确立。
施教者先受教。为厚植信念情怀,在制度层面,2014年,教育部印发《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,建立健全高校师德建设制度体系。2018年,教育部印发《新时代高校教师职业行为十项准则》,明确教师职业行为倡导标准和禁行底线。2023年,教育部发布《关于推开教职员工准入查询工作的通知》,严把教师队伍入口关,建立健全教职员工准入查询制度。在行动层面,实施政治建设“思想铸魂”等六大行动,在国家智慧教育公共服务平台建设并开放96门师德课程资源,举办高校青年教师国情教育研修班,实施国家银龄教师行动计划,重点支持具有地方产业重大需求、需进一步提升办学条件的职业院校,组织开展职业院校优秀教师代表全国巡回宣讲活动等。在表彰层面,加大对职业教育教师的表彰力度,在全国模范教师、全国优秀教师、全国教书育人楷模、最美教师、国家级教学成果奖、“万人计划”教学名师、全国高校黄大年式教师团队等表彰项目中,专设职教教师奖项,增强教师职业认同,提高职业教育教师岗位吸引力。
队伍资源配置不断优化
教师专业发展不断深化
教育部于2023年7月发布的《2022年全国教育事业发展统计公报》显示,全国中职学校专任教师71.83万人,高职专科学校专任教师61.95万人,本科层次职业学校专任教师2.78万人,合计136.56万人,为职业教育高质量发展提供了有力支撑。从年龄结构看,中职学校40岁以下的专任教师占比将近50%,高职学校此项占比达到58%,中、高职学校50岁以下的专任教师占比达到80%,中青年正成为职教教师队伍的骨干力量。从“双师型”教师在专业课教师中的占比来看,中职学校达到55%,高职学校达到58%,均超过了职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例一半的要求。从学历结构看,中职学校本科及以上学历的专任教师占比达到94%,高职学校硕士研究生及以上学历的专任教师占比达到54%,职业学校专任教师学历长期偏低的情况已得到了有效解决。从职称结构看,中职学校专任教师中高级职称占比达25%,高职学校专任教师中高级职称占比达30%,整个职教教师队伍职称晋升还有空间。总体上看,近年来,职业教育教师在规模、质量、结构上不断优化,适应职业教育改革发展需要。
为提升职业院校教师思想政治素质和师德素养,提高教师教育教学能力和专业能力,“十四五”期间中央财政每年划拨7亿元,支持开展职业院校教师国家级培训,健全完善国家示范引领、省级统筹实施、市县联动保障、校本特色研修的四级培训体系。教育部2022年启动实施“职教国培”示范项目,2023年启动实施新时代职业学校名师(名匠)名校长培养计划,通过各级培训和伴随式成长,促进教师专业发展,全面提高职业教育教学质量。
团队建设形成良好局面
教师类型教育特色凸显
2019年,教育部启动国家级职业教育教师教学创新团队建设工作,先后公布国家级创新团队511个,全面覆盖32个省份和职业教育19个专业大类,涉及369所职业学校,首批197所“双高计划”建设院校中,173所院校入围,占比87.8%。创新团队是职业教育教师队伍建设的主线,通过探索国家、省、校三级创新团队建设模式,集聚优势资源,发挥示范引领、辐射带动作用,以点带面大力提升职业院校教师队伍建设水平。一是开展全员培训,团队教师能力素质全面加强。面向创新团队立项建设单位负责人开展高级研修班,分专业领域组织培训者培训、专题研修。启动实施国家“工匠之师”创新团队境外培训计划,学习借鉴国际“双元制”职业教育先进经验并进行本土化改造。二是多方交流协作,团队建设整体水平不断提升。由若干创新团队立项院校、创新团队培训基地,以及科研院所、稳定的合作企业和产教融合实训基地共同组建53个协作共同体,在团队建设、师资培养、教学改革等方面协同创新。三是设置专项课题,团队教改研究实践成效凸显。设置创新团队研究课题420项,聚焦职业教育教学、教材、课程、资源等方面改革创新,把研究课题作为协作共同体建设的牵引线。
为提高教师的实践能力,教育部出台了一系列文件,支持、鼓励和规范职业学校聘请具有实践经验的专业技术人员、高技能人才担任兼职教师。印发《职业学校教师企业实践规定》,明确职业学校专业课教师每5年必须累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践。企业依法应当接纳职业学校教师进行实践。2022年,教育部等3部门公布了100家企业为第二批全国职业教育教师企业实践基地。基地通过组织技能培训、提供岗位实践、设置科研攻关项目等,让参训教师深入了解企业生产的基本情况,学习所教专业在生产中应用的新知识、新技术、新工艺、新材料、新设备、新标准等。发布职业教育“双师型”教师认定标准,首次在国家层面对“双师型”教师的内涵要求、认定范围、认定过程等进行明确和规范。
职业教育教师队伍建设是系统工程,也是长远大计。要大力培养造就高素质职业教育教师队伍,持续深化新时代职业教育教师队伍建设改革,弘扬尊师重教的良好社会风尚,激励职业教育教师成为学生为学、为事、为人的“大先生”。
(作者系深圳职业技术大学本科教育学院副书记)
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