■学者论道

    加快发展新质生产力 扎实推动高质量发展

    习近平总书记近期围绕新质生产力发表一系列重要讲话，对新质生产力及相关问题作出系统阐释，特别强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。面对民族复兴全局和世界百年变局，如何加快发展新质生产力，扎实推动高质量发展，是迫切的时代议题。记者就此对相关领域专家进行了采访。

    访谈嘉宾

    程恩富 中国社会科学院学部委员、世界政治经济学学会会长

    林光彬 中央财经大学中国政治经济学研究中心主任、教授

    俞 海 航天宏图信息技术股份有限公司副总裁

    高振岗 西安科技大学马克思主义学院院长、教授

    黄寿峰 厦门大学经济学院教授、新质生产力研究发展中心研究员

    孙 锐 中国人事科学研究院研究室主任、研究员、博士生导师

    刘建军 中国人民大学马克思主义学院教授

    ■产业是新质生产力的载体，必须将科技创新产业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系

    ■要加快发展方式绿色转型，深入贯彻新发展理念，坚持先立后破总基调，系统推进发展方式转型

    ■必须大力培育国家关键战略人才力量，完善科学家本位的科研组织体系

    ■习近平总书记关于新质生产力的重要论述是发展新质生产力的精神动力，中国共产党人精神谱系是发展新质生产力的深厚精神支撑

形成与新质生产力相适应的新型生产关系

    记者：生产力是怎样不断演进发展的？新质生产力的形成，如何体现了生产力发展的必然性？

    程恩富：新质生产力本质是先进生产力，其发展符合生产力发展规律。土地、劳动力、资本是市场经济中传统生产力的构成要素，其中土地和劳动力具有实体性，资本兼有实体性（自然属性）和非实体性（价值属性），但其生产力质态往往是实体性的。随着科技发展，我们不仅要重视传统生产要素在高质量发展中的重要作用，更要及时发现新生产要素在科技创新中的新功能。生产力是推动人类文明不断向前发展的决定性力量，当数据等新生产要素赋能传统生产要素时，新的劳动者、生产工具和生产对象就会应运而生。当新生产要素与传统生产要素之间融合成长时，就会带动新质生产力的能级跃迁。在数字经济时代，信息要素、信息科技革命和智能生产手段的诞生，使传统生产力质态发生根本性变化，形成实体性生产力与虚拟性信息生产力并行互促发展的新格局。

    新质生产力是由标志性新技术引领的技术革命视域下的生产力。研究人类社会技术发展史后不难发现，不同时代有不同时代的“新质”生产力。蒸汽动力技术的诞生引发了第一次产业革命，这是18世纪机械力取代人力和畜力的“新质”生产力。以电力技术为标志产生的第二次工业革命，是19世纪电力生产力蕴含的能量孕育的“新质”生产力。20世纪后半叶，以电子计算机、航天技术和生物科技为标志的第三次工业革命，宣告“新质”生产力的又一次诞生。可见，新质生产力是跳跃式产业革命的结果，是爆发式技术创新的结果，完全符合生产力发展的客观规律。

    记者：新型生产关系应如何驱动新质生产力引擎，促进新质生产力发展？

    程恩富：发展新质生产力要形成与之相适应的新型生产关系，新型生产关系的本质是社会主义生产关系。要科学认识和处理好社会主义生产关系与新质生产力的辩证关系。生产力与生产关系之间是作用与反作用关系，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。新质生产力需要与社会主义生产关系相适应，只有社会主义生产关系，才能促进社会主义新质生产力以超过资本主义的增长速度呈现高质量发展。事实上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存，以政府调控与市场调节为互补的社会主义市场经济体制，以自立自强与内循环为主体的对外开放政策等中国特色社会主义经济制度，已经并将进一步促进新质生产力的发展，但仍需要继续调整和完善。同时，我们还要及时改革不适应新质生产力发展的科技、分配、人才、治理、调控和开放等具体的体制机制，使具体体现新型生产关系的整个体制机制不断完善化科学化。

    黄寿峰：构建新型生产关系，关键要考虑如何更好地适应新质生产力的发展要求，驱动新质生产力发展引擎，促进新质生产力发展。具体而言，要继续坚持、完善和落实“两个毫不动摇”体制机制，切实将多种所有制经济统一于社会主义市场经济发展。要坚持人民至上，规范和引导资本的有序健康发展，推动有为政府与有效市场有机融合，加强重点行业统筹布局和投资引导，深化教育、科技、产业、创新、人才和监管等方面的管理体制改革。建设人才新高地，吸纳高端人才，改善营商环境，优化资源配置，激发市场活力，释放创新潜能，建立高标准市场体系和现代化产业体系，集聚各类生产要素和创新要素，促进新质生产力发展。

    林光彬：新质生产力发展和培育的动能首先在创新，包括技术创新和制度创新，由此提升要素效率和全要素生产率，形成新的产业革命和产业结构质态演进。把握新一轮科技革命机遇，建立新型生产关系，有利于加速科技创新。这就需要深化科技体制、教育体制、人才体制和财政金融体制等改革，完善促进科技产业化的市场体系建设，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。

    高振岗：发展新质生产力，要通过全面深化改革，形成与之相适配的新型生产关系。全面深化改革，旨在适应生产力发展要求、完善生产关系和上层建筑，关注经济、社会和政治等领域的系统性、整体性和协同性优化调整，以全方位改革举措，推动国家治理体系和治理能力现代化，从而适应新质生产力发展要求。要健全全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

推动科技创新、产业转型和发展方式转型

    记者：新质生产力如何体现科技创新的重要性？新时代的科技创新在哪些方面为新质生产力提供了发展动力？

    黄寿峰：新时代的科技创新为新质生产力提供了重要条件：增加关键性、颠覆性的源头技术的有效供给；实现传统产业的高级化、智能化升级；以科技创新为依托培育和发展新产业，特别是战略性新兴产业和未来产业；全面提升产业链创新链的整体竞争力；劳动者与高水平科技创新相结合，形成发展新质生产力的不竭动力。

    俞海：新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征。高科技是新质生产力的基本属性，高效能是其核心特征，高质量是其最终发展导向。以商业航天领域为例，首先，以人工智能为代表的信息技术的阶段性跨越发展，对空间计算、大数据算力、卫星操作系统和星上计算等典型高科技都将带来突破性进展。其次，高效能映射到资本市场或企业经营就是高利润率，高效能发展模式已成为企业应对经济增长和资源环境矛盾的必然选择。新材料、新能源和无形技术等推动形成经济发展和生态保护双赢的绿色发展格局，也是支撑商业航天领域中火箭可回收、燃料高转化等的关键。最后，商业航天最大价值就在于激活市场要素，让航天从国家安全、国家基建，外溢为服务数字经济建设的方方面面，既助力各行各业的高效能优化和高质量发展，又形成更多创新模式，增进人民福祉。

    记者：如何发挥举国体制，以科技创新促进新质生产力发展？

    黄寿峰：把政府、市场与社会有机结合起来，汇集各类创新要素，提升资源配置效率，保障和促进新质生产力快速发展。一要加强党对重大科技创新等的顶层设计和统筹协调，明晰新质生产力发展方向，布局重大科技领域、新兴产业和未来产业。二要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更有效地发挥政府与市场的协同作用，更高效地推动相关项目协同攻关。三要将新质生产力与我国五年规划和中长期规划等相结合。四要建设人才高地，为新质生产力发展提供坚实人才保障。

    记者：新质生产力发展需要怎样的产业结构？目前的产业结构应如何调整？

    林光彬：产业是新质生产力的载体，科技创新切实体现为新质生产力，就必须将科技创新产业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。尤其是在世界经济进入新旧动能转换期，人工智能等新技术新业态急速发展的背景下，以不断提升的算力为基础，推动传统产业转型升级、促进新旧动能转换，培育战略性新兴产业和新动能，催生未来产业，将成为赢得国际竞争主动的关键。