联合国教育变革峰会把教育数字化变革列为五大重点行动领域之一。近年来，加拿大发布国家教育数字化战略，在师生数字核心素养标准、教育教学数字化赋能、数字化教育资源开发利用、数字技术赋能课程改革和数字技术赋能学生学习方式变革等方面提出具体行动方案，使数字教育融入加拿大教育主流。加拿大数字教育的发展定位、目标和思路随着数字技术的迭代升级和教学实践诉求的变化而不断更新，致力于完善以个性化学习和终身学习为特色的教育体系。

    着力提升公民数字素养

    加拿大制定了国家层面统一的数字教育框架、目标和标准，为各省各校推动教育数字化转型提供建议和规范，其中，数字素养是重要内容。培养数字人才以应对经济发展方式的系统性变革、跨越数字鸿沟以回应社会公平发展的需要、支持数字化学习以应对加拿大教育形态的革命性转向，是加拿大中小学数字素养教育发展的三大动因。

    国家层面，为加快培养数字公民，加拿大成立了加拿大数字和媒介素养中心，并发布了数字和媒介素养基础标准，全面阐释了公民应具备的数字素养和能力，规定加拿大公民数字素养教育包括三个层次：使用、理解和创造。

    地方层面，各省发布了各自的数字素养教育政策。如不列颠哥伦比亚省强调关注10个数字素养教育关键领域，即网络安全、网络隐私、网络关系和网络交流、网络欺凌、数字足迹和数字声誉、个人形象和身份、创新信用和版权、法律和道德问题、对技术的态度、对技术在社会发展中作用的理解和认识。不列颠哥伦比亚省教育部为省内所有的基础教育学校提供Zoom（一个云视频会议软件）应用许可证，为教师长期稳定地使用Zoom提供制度保障。同时，为保护学生的安全和隐私，软件需要符合个人信息保护相关法律要求。

    学校层面，加拿大学校注重从小培养学生数字素养，部分省将媒介和信息素养课程纳入必修课，有些省则将数字教育融入其他具体课程教学，如安大略省的数字素养教育主要通过商业研究课程进行。各学校的图书馆一般也会面向学生开展数字化搜索和使用能力培训。

    完善数字教育标准体系

    通过可量化、可监督、可比较的标准或规范推动资源高效配置、数字技术发展和治理体系完善，对提升数字教育发展水平具有重要意义。

    加拿大把质量标准建设作为推动数字教育发展的重要手段，建立高度通用且能够反映数字教学前沿理论的标准，比如数字教育治理背景下学校设置等组织标准，教育管理者、教师和学生等利益相关者行为标准，办学质量和教学质量等质量标准，学习效果和学业水平等评价标准，以标准建设引领数字教育科学化、专业化和规范化发展。加拿大数字教育标准体系体现出国家标准、地方标准和学校标准层次清晰、不同标准之间相互衔接协调的特点。

    教师是数字技术转化为学生素养并赋能教育质量提升的关键主体，其数字素养水平直接决定着教育数字化转型的成败。教师数字素养缺失是当下加拿大数字教育发展的一项重要挑战。为解决该问题，加拿大将数字素养纳入教师专业能力标准体系，并开发新的数字能力框架，以促进数字技术融入未来教师教育实践。加拿大各省和地区分别设置了本地的教师评估标准。比如，阿尔伯塔省制定的教师评估标准中包含对教师数字技术能力的要求，即懂得如何使用传统教学和数字教学技术，懂得如何指导学生使用信息通信技术进行内容展示和演讲，懂得如何指导学生使用信息通信技术与他人进行有效沟通，具备查找信息、开展研究、进行文字处理、进行信息管理和保存信息等能力。

    建设数字教育基础设施

    基础设施是加快发展数字教育的必要条件。加拿大的数字化战略将数字教育基础设施建设作为重要内容，主要表现为加大数字教育基础设施专项投资，对数字教育设施设备进行升级改造，建立由信息基础设施、基础性学习资源、适应性技术支持和大规模在线学习服务等要素构成的数字教育公共服务体系。

    基础设施既包括硬件条件，也包括软件条件。加拿大将尊重学生自主选择权、培养学生自主学习能力的校园文化“软件”支撑与重视平台建设、应用先进技术的“硬件”支撑结合起来，在个性化地学、差异化地教和科学化地评等方面发挥优势，通过信息跟踪挖掘、数字回溯分析和科学监测评价等，描绘学生成长轨迹，为每个学生提供个性化的教育方案。

    提升数字教育治理能力

    数字技术革新给教育带来重大机遇和全新挑战。加拿大数字教育面临着社会不平等带来的弱势地区和弱势群体数字设施使用不足、不良的市场竞争和潜在的伦理风险等问题。为此，加拿大政府加大力度，试图消除数字壁垒，缩小数字鸿沟，提升教育领域危机应对能力，进一步完善各利益相关主体参与数字教育治理的制度体系。

    加拿大是数字设施建设的先发国家，在数字社会转型方面积累了许多经验，但依然面临各种数字鸿沟问题。例如，加拿大原住民因地理位置偏远、社会经济封闭和基础设施发展滞后等原因，与其他族群之间存在显著的分化发展问题。原住民社区成为一座被排斥在数字社会之外的孤岛。为此，加拿大政府致力于利用数字技术，提升教育的包容性，加快构建面向每个人、适合每个人、伴随每个人且更加开放灵活的教育体系，提供泛在、多元、智能化的学习环境和学习生态，发展富于效率、充满活力且包容的数字教育体系。

    （作者单位系中国人民大学国际交流处）