全力保障优质学位供给。创新建立“六三一”学位供需协调机制，综合研判未来六年人口规模结构数据，提前三年规划学位供给，提前一年保障学位落实。首创学位供给“双十工程”，短期快速新建十所高科技预制学校，中长期谋划新建十所高规格永久学校，构建短期增量与长期提质有机结合的学位供给体系。

    创优质，以更实举措促进学生健康成长

    福田区重点从“五育”并举、课程改革、教师发展、数字化、质量监测等方面蓄力赋能，前瞻性谋划教育变革思路，持续深化基础教育综合改革。

    开展生命价值观教育，提升学生核心素养。实施“正心”工程，创新开展思政“5个100”等活动，培养“四个自信”福田好少年；实施“强心”工程，义务教育阶段学校落实“每天一节体育课”，开展含36类体育项目的校园体育联赛，打造“人人有项目、班班有活动、校校有特色、周周有比赛、月月有颁奖”校园体育新样态；实施“安心”工程，健全预防、预警、干预、转介“四级网络”；实施“聚心”工程，探索“家庭教育+心理健康教育”区域整体推进新模式；实施“匠心”工程，建设56个音乐和48个美术特色品牌项目，开发七大类36门劳动课程。

    开展课程改革实验，构筑课堂教学主阵地。从2023年起，与教育部课程教材研究所共建“基础教育课程改革实验区”，设立首批20所“领航学校”，探索并形成具有中国特色、世界水准的基础教育课程体系。创新优质课程供给模式，推进品牌课程和课程资源库建设，建立课后服务、假期研学课程体系，使品牌课程、优质课程资源惠及所有福田学子。

    开展“大先生”培养计划，打造高质量人才梯队。实施“启航工程”“续航工程”等七大工程，遴选首批113名未来教育家型校长、副校长和后备干部，开展155名领军教师、示范型骨干和教坛新秀培养对象以及2000名新教师等系列研修学习，打造新时代立德树人的“大先生”。

    开展数字化赋能教育，激发未来发展动力。与35家高科技企业合作共建17个STEM教育基地，在40所学校布局创新实验室。与中国教科院合作开展“全息未来教育云+端”项目研究，先后召开8场“全息未来教育云+端”项目观摩研讨课活动。13所学校成为教育部“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验校。

    开展“幸福教育”质量监测，构建“督研协同”运行机制。开展区域“教育幸福感指数”测评，以系统测评指标为区域基础教育内涵式发展提供新指引，测试覆盖所有义务教育阶段学校3万余名学生。

    促均衡，以更优战略推进区域教育缩小差距

    福田区聚焦教育公平和高质量发展两大主题，强化优质带动、优势互补、资源共享，加快缩小校际办学质量差距。

    实施“名校+”战略，稳步推进集团化办学。引入全国名校、市属名校、高等院校等优质资源，成立7个公办中小学教育集团，通过优化集团化内部治理、创新集团化办学机制、激发集团化办学活力等举措，形成“1+1>2”的强大办学合力，带动薄弱学校优质发展。

    实施“联盟+”战略，整体提升城中村学校水平。创建“城中村品牌学校联盟”，运用“教育共同体”模式，从改革模式、建校品牌、资源配置、教育服务等4个维度，整体提升城中村学校的办学条件和教学质量，编制了《城中村学校提升实施规范》，作为深圳市地方标准发布。

    实施“大学区”战略，全面优化优质资源共享机制。探索试行大学区招生试点改革，现有试点学区化招生的片区9个，辐射校区27个。学区联盟建立“管理互通、研训联动、质量同进、五育共融、文化共建”协作机制，实现辖区优质资源共建共享，有效遏制因优质教育资源不均衡所引发的“择校热”。

    （作者系深圳市福田区教育局党组书记、局长）

山东省昌邑市

力补短板 城乡共进

陆振伟

    区域简况

    山东省昌邑市是由潍坊市代管的县级市，是著名的“丝绸之乡”“苗木之乡”“溴·盐之乡”“华侨之乡”。全市义务教育阶段学校69处、在校生4.8万人。近年来，昌邑市坚持教育优先发展，全面深化教育改革，探索“1234”教育工作法，全力打造义务教育优质均衡发展“昌邑模式”。

    作为潍坊市唯一的全国义务教育优质均衡先行创建县，昌邑市聚焦薄弱环节，点准义务教育优质均衡发展的关键“穴位”，实施强化投入改善教学软硬件、加快体制改革和政策倾斜、义务教育课后服务城乡全覆盖等举措，有效破解了乡村学校招不来学生、留不住老师、城镇挤乡村弱的教育困境，真正让更多孩子在家门口就能上好学校。

    城乡统筹 筑牢优质均衡教育“硬支撑”

    自2018年启动义务教育优质均衡发展县创建以来，昌邑市每年将这项工作列入市委全会和市政府工作报告，作为年度督查考核重要内容。建立市委领导、政府负责、教育部门牵头、镇街区和其他部门参与的义务教育优质均衡发展领导机制，创新实施党政一把手抓教育、教育工作年度考核、党政联席会议、党委政府教育述职“四项制度”；严格落实教育发展优先规划、教育用地优先保障、教育投入优先安排、教育师资优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决的“六个优先”；实施“市直学校所需资金全部由市财政承担，镇街区学校按照市财政奖补40%、镇街区负担60%”的教育投入奖补政策，举全市之力推进义务教育优质均衡发展县创建工作。

    作为全国中小学校责任督学挂牌督导创新县，昌邑市以“督发展、督改革、督稳定、督重大决策落实”为主要督导评价内容，作为考核镇街区政府履行教育发展职责的重要依据，以此推动义务教育优质均衡工作的落实和发展。将所有学校划分为6个责任区，组织33名责任督学常态化深入学校监督指导，推动落实教育政策、规范办学行为。

    截至去年底，全市累计投资5.2亿元新建改扩建中小学8处，新增优质学位5450个，提前完成中小学建设“三年攻坚行动”。昌邑市还启动实施小规模学校提升工程，惠及4000多名农村学生；城乡联动，让优质教育资源均衡共享，有6所乡村学校的学生可以通过“专递课堂”，同步参与城区优质学校教师的现场教学。同时，昌邑市实施教育信息化“升级改造”工程，目前已配备触控一体机1600余台，百分之百实现“班班通”，数字校园建设全覆盖，有效缩小了城乡教育资源差距。

    提质增量 提升优质均衡教育“软实力”

    与教育硬件设施提档升级同步进行的，还有城乡教师均衡配置。近些年来，昌邑大地上涌现出一批又一批扎根基层、奉献教育、锤炼素质的优秀教师典型，靠的是师资均衡的配置机制、良好的培养体系、浓厚的尊师重教氛围综合发力。

    均衡优质师资配置，优化改革增加“动力”。一方面，完善人才引进机制，通过校园招聘、社会招聘、省属公费师范生选岗等途径，持续补充高素质教师；另一方面，在全省率先实施中小学教师队伍“县管校聘”管理体制改革，通过城区优质师资交流轮岗、支教、结对帮扶等手段，以城区优质师资带动乡村教师专业成长。该模式受到社会广泛关注，昌邑市获评山东省首批中小学教师“县管校聘”管理改革示范区。

    畅通优质师资渠道，名师培育提升“实力”。线下，借助齐鲁名师工作坊、特级教师工作站，推动县域教师相互协作、共同成长，让孩子在家门口也能有“名师优教”；线上，充分利用数字教育资源，实施“人工智能赋能教师行动”，建设“网上名师工作室”、专递课堂，组建“城区名校+农村学校”发展共同体，促进优质教育资源共建共享。目前已有40余名教师入选国家、省级名师名校长。

    完善优质师资管理，尊师爱师激发“活力”。严格落实师德考核前置审核和“一票否决”制度，建立教职工诚信档案，将师德考核结果作为评先树优的重要依据。同时，通过完善教师工资正常增长、职称评聘向乡村学校倾斜、建立乡村教师荣誉制度等关爱措施，推动城乡教师交流“双向奔赴”，让更多优秀教师下得去、留得住。

    培根铸魂 释放优质均衡教育“新动能”

    昌邑市用活用好在地资源，以“双减”政策“小切口”撬动品牌育人“大文章”。

    铸魂育人，德育为先。昌邑市充分利用革命老区红色资源根深基厚、特色鲜明的优势，盘活挖掘县域红色文化内涵，开展“渤海走廊·红色班会”、为无名烈士墓碑描红等红色研学活动100余场，建设潍坊市级思政教学实践基地4处。

    为解决学生放学早、家长接送难的问题，昌邑市在潍坊市率先实现义务教育阶段课后服务全覆盖，开设特色服务课程700余门，5万余名学生受益。在此基础上，昌邑市打造课后服务2.0版本，按照“自愿参与、公益普惠、共建共享、公开透明”原则，实施全域小学假期托管服务，开放活动场所近百个，实现了惠民服务从课堂到课后再到假期的“三级跳”。

    （作者系山东省昌邑市教育和体育局党组书记、局长）