7月18日，盛夏的北京，热情似火。2024年第二场中央和国家机关“四强”党支部建设经验交流会在京举行。此次交流会由中央和国家机关工委主办，旨在深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示精神，持续深化“四强”党支部创建，总结推广典型经验，充分发挥示范带动作用，推动中央和国家机关基层党组织建设高质量发展。今年第二期中央和国家机关党支部书记示范培训班学员、中央和国家机关部分部门机关党委负责同志和党支部书记代表、教育部直属机关各单位负责同志和党支部书记代表共380余人参加活动。

    交流会现场，来自中央宣传部传媒监管局、中央党校（国家行政学院）图书和文化馆、全国人大常委会法工委行政法室、教育部基础教育司、住房城乡建设部村镇建设司、中国国家铁路集团有限公司科技和信息化部（总工程师室）等中央和国家机关“四强”党支部的6名党支部（党总支）书记围绕推进党建和业务深度融合、推动新时代基层党组织建设高质量发展作了经验交流。

    一个个鲜活故事、一组组翔实数据，展现着各个领域以高质量机关党建引领和推动事业高质量发展的生动实践。

    政治功能强——

    擦亮政治底色、践行绝对忠诚

    中央和国家机关第一定位是政治机关，第一使命是跑好贯彻落实党中央决策部署的“第一棒”，第一原则是带头做到“两个维护”。

    “立法工作是国家重要政治工作。抓党建、搞立法，首先要做的就是引导同志们树牢政治机关意识，在立法工作中紧紧围绕党和国家工作大局、全国人大及其常委会中心工作，把党的理论路线方针政策和党中央决策部署深入贯彻落实到立法工作全过程和各方面。”全国人大常委会法工委行政法室党支部坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，共制定修改15部生态环境法律，有力推动了生态环境法律制度与时俱进、完善发展、升级换代，实现重大突破。“我们深切感受到，生态环境立法成就的取得，根本在于习近平生态文明思想的科学有力指导。”该党支部书记、主任梁鹰说。

    以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提升党支部政治功能，要从习近平总书记重要讲话中汲取智慧力量，学政治担当、学为民情怀、学斗争精神。

    “我司党支部牢记习近平总书记殷殷嘱托，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部首要政治任务，学用结合、学以致用，以赶考心态，回答好教育强国建设的时代命题。”教育部基础教育司党支部书记、司长田祖荫介绍，党支部努力做践行“两个维护”第一方阵的排头兵。全力推动将党组织建到每所学校，全力推动将思政德育工作贯穿教育每个环节；努力将解决人民急难愁盼问题作为第一要务，努力将促进学生身心健康发展作为根本出发点，夯实基础教育基点，办好人民满意的教育。

    支部班子强——

    带动履职尽责、筑牢战斗堡垒

    加强组织建设是“四强”党支部建设的关键。

    党支部班子持续锻造提升组织领导能力，以扎实的工作作风、过硬的能力素质带动支部强基固本、凝心聚力。

    中央宣传部传媒监管局党支部班子常抓不懈的头等大事就是理论学习。局党支部安排第一时间、设置“第一议题”，集体研究学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，形成局领导班子成员、支部委员会委员带头学，青年理论学习小组争先学，全体党员干部职工一起学的学习局面，近3年来每年集体学习次数超过80次。落实习近平总书记的重要指示批示精神，是坚持“第一议题”的重中之重。该党支部从旗帜鲜明讲政治的高度，第一时间传达学习，支部班子集体研究，建台账、明责任、抓落实，定期督办推进、及时跟踪问效。落实过程中，经常面对卷帙材料，逐字逐句琢磨，精敲细打研磨，一篇篇梳理、一页页核对，不敢有任何懈怠，为的就是让党中央放心，经得起各方面检验。

    党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

    住房城乡建设部村镇建设司着力发挥党支部组织协调优势，凝聚全面打赢脱贫攻坚战的强大合力。住房城乡建设部承担“两不愁、三保障”脱贫攻坚任务中住房安全有保障的重任，为确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，司党支部深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，充分发挥党建引领作用，凝聚工作合力，攻克了脱贫攻坚路上的一个个难关。“司党支部联合16个司局、13个直属单位组成14个督战帮扶组，由各党组织书记担任组长，对14个任务重的省份‘一对一’挂牌督战、帮扶指导，推动政策、资金、技术力量向帮扶省份倾斜。”该支部书记、司长牛璋彬介绍，通过实施危房改造，历史性解决了农村贫困人口的住房安全问题，为打赢脱贫攻坚战作出重要贡献，农村房屋的抗震防灾能力显著提升，在近年发生的地震中经受住了考验，被群众称为“安全房”“保命房”。

    党员队伍强——

    激发动力活力、聚力攻坚克难

    党员是党的肌体细胞和党的活动主体。

    抓党建、搞业务，离不开一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。

    中国国家铁路集团有限公司科技和信息化部（总工程师室）党支部书记、主任张大勇介绍了以联学促担当、以联攻解难题、以联商聚能量、以联建强队伍、以联创建品牌的“五联”工作机制。该部门具体策划并组织CR450科技攻关工作，他们第一时间牵头组织中车企业、行业高校、科研院所等相关单位成立临时党支部，以党建引领试验矩阵，保障试验任务高效完成，成功创造了多项纪录，为CR450动车组研制奠定了坚实基础。临时党支部把重大科研试验作为锤炼党员干部队伍的“试验田”“练兵场”，在团队攻关中发挥中年骨干中流砥柱作用，关键难题依靠老专家老教授联商会诊，现场测试鼓励青年党员多跑多干多练，建设CR450科技创新攻关“老中青”人才梯队。

    敢担当、善作为是新时代党员干部必备的政治素质。

    全国人大常委会法工委行政法室党支部注重队伍建设，打造新时代立法工匠。该支部16名党员中，年轻干部占了一半以上，如何让年轻干部迅速成长起来，成为立法工作的“行家里手”？“我们推行‘立法承办人’制度，大力培养并大胆使用年轻干部。每一个立法项目都指定一名年轻干部做承办人，从头到尾完整负责一部法律案的文件起草、意见征求、调研组织、草案修改等工作。”梁鹰介绍，年轻干部的党性修养、思想境界、能力水平、责任担当在不知不觉、潜移默化中得到锻炼提升，多名年轻干部迅速成长为业务骨干，荣获优秀立法人、模范机关先进个人等一系列荣誉称号。

    刀在石上磨，人在事上练。

    中央党校（国家行政学院）图书和文化馆注重通过专项工作锻炼处室主任，充分发挥党员先锋模范作用，不断激发党员队伍战斗力执行力。该党总支书记、馆长孙晓莉分享：“古籍盘点、门户网站改版、库本库盘库等，一项又一项专项工作交给各处室主任具体牵头，党员干部带头攻坚，党总支既交工作任务，也教工作方法，锻炼了党员队伍统筹规划、沟通协调、攻坚克难的能力，增强了干事创业本领，大家心中有目标，眼中有光亮。”

    作用发挥强——

    深化融合效果、护航中心工作

    抓党建就是抓业务，抓业务先要抓党建，只有党建工作强起来，各项事业才能高质高效、创新发展。

    交流会上，“推动党建与业务深度融合”成为支部书记们探讨的焦点。

    用好调查研究这一“传家宝”——

    进入高质量发展的新阶段，农民群众越来越关注住房的功能品质。为精准查找和破解农房建设中群众的急难愁盼问题，住房城乡建设部村镇建设司党支部把调查研究作为重要工作方法，通过调研发现问题、研究对策、解决问题，不断破解农房建设中的“设计图集适用性和使用率不高”等难题，助力农民群众建设“好农房”。

    坚持群众路线这一“生命线”——

    中央宣传部传媒监管局党支部书记、局长李宏葵介绍了两组数据。一组是“396—196—169”，呈现连续下降态势；另一组是“144—358—462”，呈现逐步递增特点。前者是近3年新闻出版行政审批退回件数量，后者则是政策咨询单数量。为减轻行业单位和群众负担，中央宣传部传媒监管局从2021年开始积极探索试行审批协商机制、政策咨询机制，申报单位在正式提交申请材料前，可提交政策咨询单进行政策咨询，根据咨询协商情况决定是否提出正式申请。同时，积极推进信息化建设、打造在线审批系统，让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿，实现办事效率和服务质量双提升。坚持人民至上，服务基层群众，让既严又实的传媒监管有力度也有温度，更好增强人民群众的精神文化获得感和幸福感。

    脱贫攻坚期间，面对“控辍保学”攻坚任务，教育部基础教育司党支部推动建立政府主责、部门联控联保机制，建立精确到个体的台账，动态销号管理。特别是在四川凉山地区，指导对6万余名辍学学生逐一登门劝返，综合采用行政、法律、经济、感情等各种方法，千方百计把辍学学生劝回校园，推动实现义务教育阶段建档立卡贫困家庭辍学学生动态清零。