构建现代化产业体系，实现产业体系的数字化、网络化、智能化升级，不仅需要拔尖创新人才，更呼唤更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。立足于此，要加快构建现代职业教育体系，抓好市域产教联合体、行业产教融合共同体建设，以更高水平的产教融合，重塑职业教育发展生态，提升职业院校关键办学能力，培养造就规模宏大、结构合理的高素质技术技能人才。

    ——深化教育综合改革，必须聚焦不断满足人民对更好教育的期盼，全力以赴办好人民满意的教育。

    全国2895个县级行政单位全部实现县域义务教育基本均衡、义务教育巩固率达到95.7%，进城务工人员随迁子女在公办学校就读和享受政府购买学位服务补贴比例超过95%……一个个数据，是一座座教育事业发展的里程碑。

    学前教育更加普及普惠，寄宿制学校、乡村小规模学校办出水平、办出特色……随着经济社会发展，教育内外部形势发生了深刻变化，人民群众对教育公平和质量有了新的期待。直面人民期待，要在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上全面发力。高质量发展是各级各类教育的生命线，要加快缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要把促进公平融入深化教育综合改革的各方面各环节，努力把人民群众关心的教育热点、难点问题变成教育工作的亮点、看点。

    人口新形势催动教育大变革，这是难点问题，也是焦点问题。教育系统要主动变革、前瞻布局，下好合理调整学校布局结构的“大棋”，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。要坚持规划引领，将教育纳入国民经济和社会发展规划，落实教育优先发展战略，强化教育资源的投入和前瞻性配置。要推进高起点新建一批、优质学校扩招一批、集团化办学提升一批、城乡结对帮扶一批，将人口变局挑战转化为提高办学质量和效益、推动教育高质量发展的机遇。

    高考成绩超过本科线的考生选择职业院校、“蓝领”成为高层次人才……是否让每个人都有人生出彩机会，是衡量教育能否有效提高人民综合素质、增强社会奋斗活力的关键。适应社会需求多样化、培养方式多样化的时代要求，为具有不同禀赋和潜能的学生创造发展条件，要通过深化职普融通、产教融合，大力提升中等职业教育办学质量，推进高等职业教育提质培优，稳步发展职业本科教育，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。

    ——深化教育综合改革，必须统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，推进有组织的人才培养和科研，为加快教育强国建设激活力、增动力。

    前沿技术进步对人类社会产生深刻影响，对传统科技体系产生重大冲击，科学家预言的“技术奇点”时刻已有迹可循，以更广泛而深刻的教育变革应对科技和产业变革，越来越紧迫。

    “教育评价事关教育发展方向，事关教育强国成败。”深化教育综合改革，要抓住教育评价这个“牛鼻子”，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端。要加速破除“五唯”顽瘴痼疾，树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，从根本上扭转不科学的教育评价导向，推动形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系。

    “刀在石上磨，人在事上练。”拔尖创新人才的培养必须通过拔尖创新的实践来实现。完善学生实习实践制度是育人方式改革的重要内容，要把大中小学学生实习实践教育放在更加重要的位置来统筹谋划，让学生走出教室、走出校园，在“看得见硝烟”的地方，研究“真刀实枪”的问题，拿出货真价实的成果。进一步提高人才培养与经济社会发展匹配度，高校要以专业动态调整为抓手，推动教育链、创新链、人才链与产业链深度融合，增强教育改革发展与现代化建设适应性。

    每一次教育管理体制的改革，都能有效激发教育事业的生机活力。深化教育管理体制改革，还要在实践中探索进一步扩大高校办学自主权、厘清教育部门和其他职能部门权责等难题，以教育管理体制的深入改革，调动各方面办学的积极性，促进教育质量和办学效益的提高。

    2023年全国教育经费总投入为64595亿元，复杂的经济形势下，4%成果的持续巩固，为教育高质量发展奠定了坚实的基础。

    建立健全财政教育投入持续稳定增长机制，充分发挥教育投入在深化教育综合改革中的保障和政策导向作用，还需要不断优化投入结构、提高经费使用效益，把教育优先发展战略落到实处。

    继北京大学、清华大学等首批30所“双一流”建设高校入选“国优计划”参与优秀中小学教师培养之后，第二批又有13所高校入选，“国优计划”进入新的发展阶段……高素质教师正成为教育改革向前推进的动力之源。深化教育综合改革，关键是激发广大教师的积极性、主动性、创造性，要以教育家精神为引领强化高素质专业化教师队伍建设，为深化教育综合改革提供坚实的人才保障。

    国家智慧教育公共服务平台开通两年多来，平台资源总量迅速增长，功能不断拓展，在全面赋能学生学习、教师教学、学校治理、教育创新和国际合作等方面，展现了独特的优势。

    教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口，应对新一轮科技革命对教育变革的挑战，要继续深入推进教育数字化战略，把数字化作为撬动教育综合改革的支点，真正地服务学生的学习和发展，服务教师的教育与教学，服务学校的管理和治理能力提升，更好地推动优质资源均衡，更好地服务人的全面发展、服务教育能力提升。

三

    “船到中流浪更急，人到半山路更陡。”党的二十届三中全会对深化教育综合改革作出的重要部署，瞄准的是我国教育发展的重大战略问题、社会广泛关注的教育民生问题，以及影响教育强国建设的深层次问题，是直接关系教育能否更好发挥对中国式现代化的支撑引领作用的关键问题。破解改革路上的问题与挑战，要加强党对教育工作的全面领导，要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，努力营造全社会共同支持改革的氛围，把决策部署落到实处，切实提升教育支撑引领中国式现代化的能力。

    ——加强党对教育工作的全面领导，这是确保改革的巨轮沿着正确方向航行的“定盘星”。

    “加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。教育综合改革的任务越繁重，越要加强和改进党的领导。要确保党在深化教育综合改革中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，为深化教育综合改革提供更为强劲、更有韧劲的动力支持和组织保障。

    加强党对深化教育综合改革的全面领导，要坚持筑牢教育根与魂，把牢人才培养方向。所谓“根”和“魂”，重在培养青少年的道德品质和精神风貌，引导他们增强作为中国人的民族自豪感和自信心，努力成长为让党放心、爱国奉献、担当民族复兴重任的时代新人。

    加强党对深化教育综合改革的全面领导，要把党的领导融入办学治校全过程各方面。不仅体现在坚持社会主义办学方向等宏观方向把握上，还要深入到学校的日常管理和教育实践中，要让党旗高高飘扬在教书育人、管理育人、服务育人第一线。

    ——更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，这是深化教育综合改革必须坚持的行动策略。

    “单丝不成线，独木不成林。”教育综合改革不断推进，改革的复杂性、艰巨性前所未有。着力增强改革系统性、整体性、协同性，必须以全局观念谋划各项改革举措之间的协调配套，推动各领域各方面改革同向发力、形成合力。聚焦建设高质量教育体系，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，在教育公平、效能提升、高水平对外开放等方面系统推进。

    “举网以纲，千目皆张。”深化教育综合改革的任务重、时间紧，要抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，力求取得以重点带动全盘、以重点突破推动整体协同的良好效果。要围绕成为科技创新策源地和人才培养主阵地，推动教育理念、体系、制度、评价、治理等变革；服务国家创新体系整体效能提升，要聚焦提高人才自主培养水平和质量、支撑高水平科技自立自强、提升服务经济社会发展能力；办好人民满意的教育，要围绕努力让人民群众“上好学”的愿望更好得到满足、努力让学生成长成才通道更加宽阔、努力让终身学习资源更加丰富全面发力。

    “改革重在落实，也难在落实。”深化教育综合改革是一场攻坚战，要发扬钉钉子精神，真抓实干、攻坚克难，确保各项教育改革落到实处。能否培养更多拔尖创新人才、高素质技术技能人才，能否更有力服务支撑国家战略需求和社会经济发展需要，能否破解人民群众急难愁盼问题……真正改出成效，人民群众才会满意。各级教育主管部门、各级各类学校必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实，明确任务、落实责任、倒排工期、压茬推进，让教育综合改革落地有声，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

    ——营造全社会共同支持深化教育综合改革的良好氛围，这是推动教育综合改革取得实效的必要保障。