山东第二医科大学创新以“矩周规值”为引领的资产管理工作，构建了“四强化，四确保”的有组织资产管理模式，实现了学校资产的“全生命周期”保值增值，为学校高质量发展不断增势赋能。矩周规值，“矩”就是按规守矩、聚焦需求，“周”就是开放共享、服务周边，“规”就是规范运行、安全第一，“值”就是物尽其用、保值增值。学校获评省属高校国有资产管理绩效评价优秀等次和山东省高等学校大型仪器设备盘活共享试点单位。

　　强化需求管理，确保按需采购

　　一是优化采购流程，加强顶层设计。遵循“科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰”原则，出台《采购需求管理办法》，确保采购项目绩效目标的实现。建立“学校资产公物仓”，购置之前先“询仓”，仓内已有的设备只调不买，仓内没有的设备按照“一买三不买”原则（教学科研急需设备优先买、可买可不买的先不买、存量多共享低的设备不先买、价格高可在社会上租赁的设备不要买），制定设备购置计划，确保资金使用效益。二是明确采购需求，强化市场调研。采购需求必须明确实现项目目标的技术要求与商务要求，功能指标、质量指标的设置充分考虑可能影响报价和项目实施风险的因素。采购需求确定前通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解产业发展、市场供给以及同类采购项目历史成交信息，预判运行维护、升级更新、备件耗材等后续服务。三是严格审查机制，硬化预算约束。针对采购需求管理中的重点风险事项，事先组织资产管理、财务、审计等部门对采购需求和实施计划进行审查。严格执行“无预算不采购”，除因重大政策调整或不可预计因素而需增加的临时性项目外，对没有纳入项目库管理的项目一律不予考虑，有效防范无预算、超预算采购问题。

　　强化使用管理，确保开放共享

　　一是“吃透”上级政策，推动大型仪器设备共享。根据上级关于科研基础设施和大型仪器设备开放共享的政策精神，制定《大型仪器设备开放共享管理办法》，深入推动仪器设备开放共享，全面提升设备使用效能。二是明晰管理体系，强化数字赋能。建立权责明晰管理体系，开放共享工作实行“学校—管理单位—实体共享平台”三级管理体制，依托开放共享网络管理平台和实体平台进行管理。平台提供仪器录入、设备信息查询、预约使用、运行管理、计时计费、数据收集统计、使用评价及绩效考核等服务功能，实现开放共享全程网络化管理。三是严格考核管理，避免重复购置。对开放共享工作实施年度绩效考评制，考评内容包括仪器设备档案材料管理、操作规程制定、使用机时、人才培养、科研成果、服务收入与功能利用和开发等。考核激发了管理单位、机组人员实施开放共享的主动性和积极性，减少了重复购置，提高了仪器利用效率。目前，学校有价值超30万元的设备157台（套），总价值1.19亿元的大型仪器设备已实现开放共享。

　　强化安全管理，确保稳定有序

　　一是夯实制度根基，确保常态长效。为保障师生人身和学校资产安全，按照“三管三必须”原则，出台《危险物品安全管理规定》《特种设备安全管理办法》《公用房屋使用安全管理办法》等制度。二是实施分级管理，狠抓责任落实。按照“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”原则，贯彻落实“谁使用、谁管理、谁负责”安全工作责任制，建立了权责明晰的五级实验室安全管理体系。通过与实验室管理委员会、实验室管理中心、实验室归口管理部门、实验室依托单位、实验室主任等五级管理体系分级签订安全责任书，切实防范事故发生，有效维护学校实验教学活动的正常开展。三是明确责任主体，强化教育监督。按照“合理使用、预防为主、防治结合、分级管理、确保安全”原则，加强公有房屋管理。定期开展房屋使用安全宣教和安全检查，普及房屋使用安全法律法规和基本知识，提高师生员工安全意识。严格落实房屋使用安全责任人安全检查责任，对疏于管理、安全隐患排查整改不力的单位、个人予以严肃追责。

　　强化处置管理，确保物尽其用

　　一是严格资产处置，搭建多元平台。为防止资产流失，出台《国有资产处置管理办法》，提高资产使用效益。为避免设备闲置浪费及占用办公、教学空间资源，建立校内资产调剂机制，除利用实体公物仓外，还创建了虚拟公物仓和资产调剂平台，提高设备利用率。二是优化调剂共享，盘活闲置资产。闲置国有资产信息在公物仓系统进行公开发布，对有使用要求的资产可进行校内调剂使用，对确无使用需要的资产，根据审批权限确定资产处置方式。三是服务区域发展，充分发挥效能。学校资产调剂使用遵循“先校内后校外、经济效益与社会效益并重”原则，建立资产校外调剂机制，发挥医学院校特色优势，立足区域社会科普教育发展，主动对接山东省科普教育需求，全力盘活学校国有资产，延长国有资产生命链条，在为社会科普教育发展贡献智慧和力量的同时助力实现国有资产的保值增值。（冯振华）