付业兴 绘

    ■本报记者 张兴华

    有10多天，大学新生李阳就是振作不起精神来。她的愿望是去滨海城市读大学，志愿填报了青岛的一所大学，盼来的通知书上却赫然写着“费县校区”。这个校区地处山东临沂老区。“海”与“山”的不同，在李阳的心中产生了巨大的反差。上学后李阳曾一度想退学复读，后来，在家长和亲朋好友再三劝阻下才算平静下来。

    和上世纪不同，现如今，高考填报志愿，不仅要考虑报考哪所大学，还得考虑这所大学有几个校区，会去哪个校区上学，很多家长为此颇伤脑筋。“不只是地理位置的差异，还有师资力量的差异、文化底蕴的差异。这种种差异给高校多校区办学带来了前所未有的挑战。”山东财经大学规划处处长魏承洋坦诚地说。

    高校多校区办学带来“四宗罪”

    “目前高校多校区办学面临的问题，主要表现在优质资源稀释、管理难度加大、运行成本增加和债务负担沉重四个方面。”

    “高等教育大众化以后，学生多了，一般大学都是‘万人大学’，少则两三万人，多则达到四五万人。现在把一个校区管理好就不容易，管理多个校区就更是难上加难了。”记者在青岛市黄岛区采访时，一位高校领导如是说。

    青岛市黄岛区人口只有139.26万，面积约为2220.10平方公里。因其面海靠山地理位置优越，自上世纪末以来，已有中国石油大学（华东），山东科技大学、青岛理工大学、北京电影学院现代创意媒体学院、上海戏剧学院艺术学校等8所学校在此建立了新校区。他们的校本部，有的在黄河岸边，有的在泰山脚下，还有的跨出省界。

    “目前高校多校区办学面临的问题，主要表现在优质资源稀释、管理难度加大、运行成本增加和债务负担沉重四个方面。”在山东高校多校区办学研讨会上，济南大学副校长蔡先金这样总结。

    一所大学的优质资源是有限的——有限的师资力量、有限的教学设施、有限的文化底蕴，一经多个校区瓜分，无疑就稀释了。

    一位老教授向记者讲了这样一个故事：他所在的位于山东省西部这所大学，是上世纪50年代，为“备战备荒”，从省城某高校迁来的一个医学部，学校不大，当时只有30多位教师，但师资水平非常高，大多是“老牌大学生”。在长期服务当地农村医疗工作中，形成了“老、中、青”结合的一支师资队伍，特别是以医治农民常见病见长，被当地农民称为“咱老百姓的大学”。但是扩招后，这所学校一分为二，新校建在东部沿海。现在的情况是，老教授不愿挪老窝，年轻同志喜欢开放城市。这样一来打破了原来的教学梯队和科研氛围，出现了“西缺青年东缺老”的现象。“有一段时间，学校临床学专题研讨会都开不起来。”这位老教授感慨道。

    优质资源的稀释，还表现在教学设施设备上。记者在一个有着9所本科大学的大学城进行调研。结果发现3所大学甬道没有硬化，5所大学的图书馆没有建起来，4所大学教学实验室没有得到完善，更让师生着急的是没有专门的阅览室、自习室。很多学生感叹：“来到新校区，就像当年知青去了北大荒。”师生生活、学习、工作的心境可见一斑。

    呼吁要“享受老校区同样的大学文化”也是新校区师生的一个诉求。进了新校区，一片光秃秃。那“晨读的小树林”、“散步的林荫道”、“灯火通明的实验室”、“余音绕梁的音乐厅”，只是属于老校区的记忆。 

    不同校区之间的距离一般较远，有的甚至跨越地市。距离增加导致各个校区的相关机构之间的管理成本随之增加。各个校区师生员工之间的互联互通、交通组织，消耗了师生员工的时间和精力，增加了各个校区之间的正常开支，无形中增加了学校的运行成本。“特别是跨区办学、跨省办学，有的千里迢迢，光交通费就是一个不小的数目。”一位大学后勤处长说。

    据这位处长介绍，现在他所在的学校有5个校区。其中3个校区在同一个城市，这是在新世纪初，国家提倡办综合大学的形势下，三校合并形成的，现在仍是3个独立的校园。其他2个校区是扩招后新建的，一个在东部沿海，一个在西部内陆。两个新校区周边都没有中小学和幼儿园，凡是有小孩的教师都不愿意到新校区任教，即使有教工宿舍，他们也不愿入住。只好轮流值班，车接车送。这位处长算了一笔账：5个校园，每天坐车上班的教工有500多人，需要20多辆大巴车，仅交通费每天就要15万元，一年超过500万元。如果再算上水、电、暖、气等其他费用，日常运行成本更加惊人。

    管理难度加大也是困扰多校区办学的难题之一。现在，有一句打油诗在新校区很流传：“教师像候鸟儿，迎着太阳来，背着太阳走；学生像流浪儿，白天还有人问，黑天没人管。”教师不住校，上课才来，下课就走，学生就像没娘的孩子，无依无靠。这就是对新校区管理现状的真实写照。

    “虽然网络发达，实行网上办公，但是教育是做人的工作，只有面对面、心连心才能让学生体会到温暖，受到感染。现在的情况是，老师离开网络办不了公，学生离开网络不学习。结果是，老师不认识学生，学生提笔忘字。”一位大学教务长对此现象无不讥讽。

    管理难度加大，还表现在师生安全问题上。师生奔忙于各校区，特别是教师去各校区上课，交通安全就是一大祸患。采访中，某大学安保处长向记者讲述了一个案例：2008年2月25日8点10分左右，由鲁西南某高校通往日照校区的班车，在行驶至日东高速泗水段时，因雪天路滑车速快，车辆打滑失控撞向路边的隔离带，然后发生侧滑近30米，最终车体从中间断裂翻车，将部分乘客压在车下或甩出车外，最终造成8人死亡，13人受重伤。

    这起交通事故已过去5年了，但它留下的阴影仍然挥之不去。只要打开网络，那《向XX学院车祸中死难的师生致哀》的帖子还在刺激着人们的神经。

    资料显示，目前，全国高校新校区95％的正在建设，25%的仍在完善中，人员复杂，小偷小盗现象不断，有些校区刑事案件时有发生。更让人担忧的是，建筑工地险象环生，安全事故防不胜防。采访中，一位学生处长讲了两件事情，令记者毛骨悚然。

    去年秋天，某高校新校区正在建设实验大楼。这座大楼的地基足有10米多深，正位于学生公寓和教学楼中间。一天上午，一位大一新生为了抄近路赶时间横穿工地，结果掉进深坑，一截钢筋插入肺部。“多亏发现早，抢救及时，不然早没命了。”这位处长说，“不管怎么贴出警示标志，也不管怎么隔离工地，总有意想不到的事情让你揪心。”

    今年暑期的一个早晨，雾气很浓，能见度不到3米。一名女生带着耳麦出去散步，当她横跨施工道路时，正巧有一辆大型吊车开过。她没有听见车的轰鸣声，司机没有看到有人经过，结果悲剧发生了。

    “这些年，面对多个校区，面对几万名学生。我是战战兢兢，如履薄冰。不怕吵，不怕闹，就怕夜里手机叫。手机一叫，我心里就会‘咯噔’一下：‘坏了，又发生事故了。’”一位分管学生管理工作的副校长说。

    多校区办学还可能带来沉重的债务负担。截至2012年底，全国公办高校贷款规模高达2500亿元。据抽样调查，95％的高校都有贷款。沉重的负债压力，已经使一些高校举步维艰、焦头烂额。

    这些学校的债务大体有三类：一类是贷款。这类高校少则有几个亿，多则有几十个亿。光利息就是一笔不菲的数目。银行催债时，他们再从别的银行贷款，“拆了东墙补西墙”。这几年这法子不灵了，因为银行看到了高校贷款的高风险，干脆拒高校于门外。“这下可好了，全校教职工就像水里濒临干涸的泥鳅，苟延残喘。财务室天天不开门，每位教师报销单据一大摞。看病、出差都是自己掏钱。校长看见银行的人就躲。”这位高校财务处长讲的这些故事，让人听来像小品剧本。

    另一类是借款。主要是向企业借，就是学校没有钱让建筑企业先垫支。起初建筑企业认为“高校是国家的，哪有借钱不还的道理”，可是后来发现确实没钱。于是，双方从“合作伙伴”变成了“冤家对头”。有一天早晨，济南市某高校行政办公楼被建筑公司给“封”了，楼前站满了企业职工，他们打出标语：“还给血汗钱，我们要过年！”

    还有一类叫集资。这类学校主要是向教职工集资，许诺给高利息。“一开始，看着高额利息动了心，有的人还向亲朋好友借钱，多的一户达到了上百万元。可是5年过去了，学校连利息都拿不出来了，教职工看不到希望了，于是，就纷纷去找校长。“校长也没办法，只好重复解释政策。那灰头土脸、狼狈不堪的样子实在可怜！”一位教职工又气愤又嘲讽地说。

    政策主导与学校自我发展催生多校区

    多校区办学，一方面是国家发展高等教育的政策驱动——高校合并办综合大学，另一方面也是学校自我发展所迫——扩招后老校区容量有限，只好另扩建新校区。

    有人形象地说：“发展意味着数量的扩大和增加，就像生物成长中细胞的分裂一样。”我国高校多校区的出现，是高等教育发展到一定程度后的必经阶段，虽然多校区办学带来种种弊端，但是多校区的形成和发展，也有其内在规律和合理性，有其特殊的历史背景和客观原因。