中国教育报：

    笔者数十年来一直从事农村小学教育工作，亲历了改革开放以来农村小学改革和发展的历程，深感管理制度缺乏科学性是制度建设过程中的一个“顽疾”。

    就拿农村小学教学评价及奖惩制度来说，笔者发现，很多学校的考评与奖惩制度存在依据过于单一、只看考试结果的状况。具体来讲，一些小学管理层本着为了提高教学质量的初衷，做到奖惩分明，制定了一系列的教学考评、奖惩制度。但是，大多数制度只注重对考试结果的评价，以考试成绩论英雄，忽视了教师在教学能力和教学时间上的公平竞争，使得一些教师采用补课等违规方式或途径来提高统考成绩。而这种补课现象，由于缺乏有效的管控、规范，很快在全国各地演变成了少数教师对学生进行有偿补课、收受财物的不良行为。同时还出现了各种各样、形形色色的补课班、提高班，甚至出现教师弱化课堂教学，把课堂上的重点教学内容和关键题型放到补习课或补习班上讲解的现象，如此变相强迫学生参加补习，损害了教育和教师的形象。这些现象大都是制度不科学造成的，应该引起教育主管部门的高度重视。

    笔者建议，农村小学制度制定要有科学性，对教师的教学考评与奖惩，应关注教师教学活动的全过程，进行全方位、多层面的考核，使制度能促进教师特长和教学能力的发挥与提高。

    ■湖北省随州经济开发区十里铺小学教师 刘昌奎