2013年教育大事记
9月3日,教育部党组印发《关于在全国各级各类学校深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育的意见》。《意见》指出,爱学习、爱劳动、爱祖国,简明清新地明确了青少年健康成长的要求,充分体现了以习近平为总书记的党中央对青少年的亲切关怀和殷切希望。开展“三爱”教育对于培育和践行社会主义核心价值观,深化“中国梦”宣传教育,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观具有重要意义。10月,教育部在天津召开“三爱”教育座谈交流会,围绕推进“三爱”教育,进一步研讨工作思路,交流工作经验。
3月1日,全国教育系统党风廉政建设工作视频会议召开。会议强调要坚决贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败工作的新部署新要求,进一步增强忧患意识、风险意识、责任意识,扎实推进教育系统党风廉政建设。要加强纪律建设,严把政治关;加强作风建设,严把风气关;加强反腐倡廉建设,严把廉洁关。会议要求,要加强和改进巡视监督检查、科研经费监督检查、择校乱收费和教辅材料的监督检查;要改进工作作风,认真贯彻落实“八项规定”,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严格执行廉洁自律有关规定。
3月11日,教育部党组印发《关于进一步加强和改进巡视工作的意见》,明确要把发现问题的能力作为巡视工作的重点内容。4月至6月,教育部对8所直属高校和4家直属单位开展了巡视。5月至6月,教育部对38所直属高校开展了科研经费管理情况专项检查,进一步督促高校落实科研监管责任。5月至7月,教育部开展治理义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题专项检查。同时,开展高校招生录取工作监督检查,特别是对“点招”进行了专项治理。
3月12日 部署深化职能转变工作,提高管理科学化水平。
按照中央部署要求和“两会”精神,教育部把职能转变工作摆在特别重要位置,坚持进一步简政放权,进一步优化机构设置和职能配置,进一步提高服务能力和管理科学化水平,努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效的服务型政府机关,努力办好人民满意的教育。要求对现有各项行政权力进行全面梳理,积极稳妥推进放权。要向地方政府放权,尽快制定加强省级政府教育统筹的指导意见;要向学校放权,尽快制定落实扩大高校办学自主权的意见。综合运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施等手段加强宏观管理,充分发挥、调动地方和学校积极性,进一步加大省级政府对区域内各级各类教育的统筹,激发学校办学活力。加大审批改革工作力度,在新一届政府成立以来已明确宣布取消、下放4项教育行政审批事项基础上,已上报将再取消、下放9项行政审批项目,使我部行政审批改革比例达到总体审批事项的43.3%。
教育部组织研制了《教育现代化进程监测评价指标体系》,用于监测评价国家和各地区教育现代化整体发展水平与进步程度。组织研制了教育满意度测评工作方案,对政府和学校的教育工作进行满意度测评。
3月14日 加快推进以“三通两平台”为核心的教育信息化建设。
为落实全国教育信息化工作电视电话会议各项部署,教育部印发了《2013年教育信息化工作要点》,确定了2013年教育信息化工作的思路、方式,以及五大核心目标和九项重点工作。
经过一年来的努力,初步形成各方面联合推进教育信息化的工作机制,教育信息化工作取得重大进展。一是完成“教学点数字教育资源全覆盖”项目。为农村义务教育学校布局调整中确需保留和恢复的教学点配备数字教育资源接收和播放设备,配送优质数字教育资源并培训教师,到2013年底已有4.7万个教学点应用项目配备的设备和数字资源开出国家规定课程,超过项目教学点总数的80%。二是“宽带网络校校通”比例不断提高。全国义务教育阶段学校实现网络接入的比例达57%,已建设多媒体教室160多万间,占教室总数的41%,50%以上的学校已实现至少拥有一间多媒体教室。三是“优质资源班班通”有效推进。8—9月,全国中小学信息技术教学应用成果在北京及中西部8省巡展;9月24日,全国基础教育信息化教学现场观摩活动在哈尔滨举办;10月18-21日,2013年全国职业院校信息化教学大赛在南京举办。四是“网络学习空间人人通”逐步扩大。师生实名网络学习空间已超过600万个,应用范围已从职业教育扩展到基础教育和高等教育领域。五是教育资源公共服务平台建设取得新进展。国家教育资源公共服务平台2.0版开通运行,已具备为1万所学校、100万名教师和1000万名学生提供网络学习空间和数字教育资源服务的能力。六是教育管理公共服务平台建设全面推进。7月31日,教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合在京召开全国教育管理信息化工作电视电话会议,并印发《关于进一步加强教育管理信息化工作的通知》;在全国推行学生和教师“一人一号”、学校“一校一码”,全国中小学生学籍、学前教育、教师管理等信息系统建设快速推进,实现了全国1.5亿中小学生、3000多万名幼儿和1800万名教职工基本信息集中入库。七是教师信息技术应用能力培训及教育行政部门负责人专题培训工作全面展开。6—8月,教育部举办7期“教育局长教育信息化专题培训班”,培训地市、县区级教育局长近千人;10月25日,教育部启动“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”。
3月29日 三部门联合推进深化研究生教育改革。
教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于深化研究生教育改革的意见》,提出把立德树人作为研究生教育的根本任务,坚持走内涵式发展道路,以服务需求、提高质量为主线,以分类推进培养模式改革、统筹构建质量保障体系为着力点,更加突出服务经济社会发展、创新精神和实践能力培养、科教结合和产学结合、对外开放,为提高国家创新力和国际竞争力提供有力支撑,为建设人才强国和人力资源强国提供坚强保证。
《意见》要求,优化类型结构,建立与培养目标相适应的招生选拔制度;鼓励特色发展,构建以研究生成长成才为中心的培养机制;提升指导能力,健全以导师为第一责任人的责权机制;改革评价机制,建立以培养单位为主体的质量保证体系;扩大对外开放,实施合作共赢的发展战略;加大支持力度,健全以政府投入为主的多渠道投入机制。通过改革,实现发展方式、类型结构、培养模式和评价机制的根本转变。到2020年,基本建成规模结构适应需要、培养模式各具特色、整体质量不断提升、拔尖创新人才不断涌现的研究生教育体系。
7月10日,刘延东在全国研究生教育工作暨国务院学位委员会第三十次会议上强调,要深化综合改革,创新人才培养模式,健全质量保障体系,促进研究生教育质量提升和内涵发展,为全面建成小康社会提供高端人才支撑。7月11日,国务院学位委员会决定开展学位授权点动态调整工作。11月4日,教育部、人力资源和社会保障部印发《关于深入推进专业学位研究生培养模式改革的意见》。此前,财政部、国家发展改革委、教育部印发《关于完善研究生教育投入机制的意见》,提出完善研究生教育投入机制“三位一体”的政策体系,包括财政拨款制度、奖助政策体系、建立健全收费制度。
4月15日 开展“教育经费管理年”活动。
国家财政性教育经费占GDP比例实现4%目标后,用好管好教育经费的任务更突出、要求更迫切、社会关注度更高。每年2万多亿元财政性教育经费支出中,地方支出所占比重达到80%以上,要想用好管好教育经费,中央和地方必须共同努力,其中大部分经费管理责任在地方。为推动、指导各地进一步用好管好教育经费,促进事业科学发展,教育部印发了《关于开展“教育经费管理年”活动 进一步用好管好教育经费的通知》,对各地提出了具体要求。各地也都就加强教育经费管理印发了文件,制定了工作计划,开展了督查和宣传。
9月12日至13日,全国教育财务工作暨“教育经费管理年”现场推进会在云南召开。会议全面总结交流了各地典型经验,研究分析了教育财务工作面临的主要形势和任务,部署巩固4%成果、落实法定增长、保持教育经费稳定增长、加强教育经费使用和管理等方面的工作。
为着力构建现代职业教育体系和技术技能人才培养“立交桥”,提高我国高素质技术技能人才培养水平和国际竞争力,教育部印发《关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》,提出要逐步使高等职业教育考试招生与普通本科考试分离,重点探索“知识+技能”的考试评价办法,为学生提供多样化入学形式;逐步形成省级政府为主统筹管理,学生自主选择、学校多元录取、社会有效监督的中国特色高等职业教育考试招生制度。2013年,改革工作取得积极进展,高职分类考试招生人数达到144万名,较2012年增加11万名,占高职招生计划总量的43%。
5月18日 全国县域义务教育均衡发展督导评估认定正式启动。
教育部在江苏省张家港市召开全国县域义务教育均衡发展督导评估认定现场会,对张家港、常熟、太仓三市义务教育均衡发展进行评估认定,正式启动全国县域义务教育均衡发展评估认定工作。现场会后,国家教育督导检查组陆续对江苏、浙江、四川、河北、湖北、黑龙江、湖南、陕西、新疆、天津、山西、辽宁、重庆、西藏、青海、宁夏、安徽、山东、河南、广西、海南、福建等22个省(区、市)325个申报义务教育发展基本均衡县的县(市、区)开展了督导评估认定工作,293个县(市、区)达到国家认定标准,成为首批义务教育发展基本均衡县(市、区)。
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