一、管理过程与代明环

（一）管理过程的概念

任何事物都有一定的过程，都是运动的、发展变化的。管理现象也不例外，也要随着时间的延续而不断运转变化，表现为动态性和阶段性，呈现出一定的步骤环节，每个环节各有自己的特点。管理过程是指为实现预定的管理目标，管理者组织全员按计划有步骤进行的共同活动的程序。管理过程与管理职能有密切联系，但两者又是有区别的。管理活动过程要达到优化有效，必须运用和遵循管理职能的原理，科学地组织管理活动程序。

管理过程基本上是由四个环节或阶段构成的，即计划、实行、检查和总结，四者有机联结，按程序运行。各个层次的管理活动虽然有不同的侧重点，但其管理职能活动都要在不同范围、不同程度上，按管理过程的四个基本环节进行。所以也可以说，管理过程是有目的对管理要素、职能、环节在各个层次上进行组织、协调和控制的有序的运动过程。管理运行过程不仅对幼儿园整个系统的管理是适用的，对于各个部门及班组的子系统的管理也同样适用。

（二）代明的管理过程理论

代明（W.E.Deming）是美国管理学家、统计学家。代明首创全面质量管理的思想方法和工作步骤，提出了管理过程理论。

代明认为，一切有过程的活动，如生产活动、科学研究，都是由四个环节所构成，这四个基本环节或阶段构成了管理活动的周期：

第一阶段为计划。

第二阶段为执行。

第三阶段为检查。

第四阶段为总结。

代明将这四个阶段看作是管理的最基本的职能活动，这四个阶段被有顺序地安排在圆环中，形成一个完整的管理过程。圆环不断旋转，反复循环，将管理活动不断推向前进（ ')">见图）。管理每循环运转一个周期，就会使管理水平和教育质量得到一次提高；一个个管理周期的连续运转，螺旋上升，呈现着教育与管理不断发展的客观规律。代明的管理过程理论被称为“代明环”。

当今代明环也被引入科研工作管理和学校教育管理中。代明环作为现代管理的工具，反映了管理的规律和特点，因而被广泛接受并运用于管理实践中。代明环的管理过程的最大特点就在于对管理提供了科学的思想方法和工作程序。

二、幼儿园管理过程的运行

将代明的管理过程理论运用于幼儿园管理活动中，有助于幼儿园管理过程的科学有序地运行，调高管理成效。幼儿园管理过程指幼儿园管理者组织全园教职工，为达到预定的任务目标，以教养工作为中心，按计划有步骤地进行的共同活动的程序。

（一）正确制订切实可行的工作计划

1．制定工作计划的意义

计划是重要的管理职能和管理工作内容，作为管理的一种基本方法，计划又是管理过程的一个组成部分，是管理活动的起始环节。

计划是确定行动纲领和方案，是使行为趋向于目标的管理活动。美国当代管理学家孔茨认为，计划可以使行为指向目标，倘若没有计划，则一切行动只能任其随意发展，那么，除了混乱以外，将一无所获。幼儿园管理以计划为开端，进而对管理活动实行有效控制，因而计划是管理工作科学化的重要标志。

幼儿园管理者应组织全园教职工，共同参与制订幼儿园工作计划。一份好的园工计划，可以使领导者全面掌握幼儿园情况，心中有蓝图明确发展前景。对于全园教职工来说，一份好的幼儿园工作计划可以使他们从组织的前景规划中受到鼓舞，明确自己的任务职责和努力的方向。

2．制订计划的依据

计划是设计和安排未来的行为。制订计划首先就要选择和确定目标、规定任务，要在对环境条件等基本情况作出分析的基础上，合理安排资源，进而制订出具体实施措施或行动方案。

幼儿园计划的制订，通常需要考虑这样三个方面的依据：

第一，领会上级方针政策。包括国家或地方的全局性具有长期指导作用的教育方针政策，以及上级行政和业务领导部门提出的近期具体指导要求等；

第二，摸透本园的客观实际。即深入调查研究和分析本园的工作基础，本园先前或上一阶段工作状况，已取得的成绩和存在的问题，即原有的工作基础，同时要认真分析本园当前各方面实际条件，如人力、物力及财力状况，实现工作任务的主客观条件。

第三，理解理论根据。科学的管理必须要有先进的理论来指导，只有在理论上弄清，才能在计划中贯彻，在实践中体现。这些理论包括：马列主义基本原理，教育理论，有关幼教改革和研究动态、信息等。

为了使计划制订的科学客观和具有可行性，幼儿园管理者应当认真、全面地进行分析研究，将以上三个方面依据综合起来加以考虑。幼儿园管理者应组织职工参与计划的制订的过程中来。一方面需要学习有关教育方面的方针政策和上级指示，掌握精神实质，同时进行理论武装，并听取多方面的意见，做好上以阶段工作的总结。

在实施计划的过程中，会出现薄弱环节或者发展不平衡的情况，也会出现顾此失彼的现象。园长必须深入实际、体察下情、环顾左右，掌握各种动态。做计划通常需要广泛调查，获取充分的信息，了解社会的政治、经济、文化和科学技术的发展对学前教育的影响和要求，了解社会特别是本地区发展对人才需求的状况，分析幼儿园未来发展规模和可能性，教育改革的发展趋势及其对幼儿园的影响等等，即对幼儿园的未来发展预先作出估计与设想，进行科学预测，从而才能确立努力方向和目标，作出总体规划。制订计划要发动群众反复讨论，通过对情况认真分析，提出多种方案（涉及目标的确立和实现目标的措施），由多种方案加以研究比较，认真思考，从中选择一种最佳的行动方案，果断决策，拍板定案并以计划的形式体现出来，写出书面的工作规划或计划。

幼儿园管理者不仅是制订计划的设计者，更是实行计划的组织者与指导者。计划的制订过程是一种决策过程，体现管理者即作为主要决策负责人的园长的果断性和创造性。计划阶段的决策包含着预测的成分，需要运用科学的预测方法和手段，使目标和行动方案的确定包含尽可能多的正确成分，较好地反映客观规律，如此才能顺利实施，使目标得以实现。有效的幼儿园工作计划应当体现出：方向正确，切实可行；全面完整，重点突出；分工落实，留有余地；要求明确，便于检查。

3．计划的内容和格式

计划的内容和格式一般包括以下几个方面：幼儿园基本情况分析；本阶段幼儿园总的工作任务；各方面的具体要求和措施；工作日程安排或逐月重大的工作项目安排。

幼儿园运用较多的园务计划，有较长期的3年—5年发展规划，年度和学期工作计划，每月工作计划等，计划的内容一般包括这样几个方面。写法各有所不同，主要应依据自己本园的实际，来确定幼儿园的工作任务，写出有明确针对性、切实可行的幼儿园工作计划来。

例如，某幼儿园在2006年10月制订了该幼儿园的三年规划如下：

幼儿园办园三年规划

一、指导思想

全面贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，弘扬“创新、合作、发展”的时代精神，以“使每个儿童获得理想发展”为宗旨，“以德立园、依法治园、改革兴园”，坚持育人为本、全面发展。

二、办园目标

1．总目标：深入贯彻县民办幼儿园办园指导思想，把幼儿园建设成为高起点、高标准的精品园所，幼教行业的品牌，儿童成长的乐园。

2．阶段目标：一年上规范，二年出效率，三年成品牌。

三、培养目标

在可塑性最强的幼儿期，让幼儿充分享受童年的欢乐，帮助其正确认识自己和周围环境（包括物、人、事及其关系），学习学前年龄阶段生活、学习、做人的基本态度和技能，初步养成良好的生活、学习、行为习惯，培养幼儿的创新意识、创造精神和能力，形成良好的个性心理品质，为孩子成功的一生奠定良好的素质基础。

四、办园特色

1．全语言教育；

2．以美启智的艺术教育；

3．创新启蒙教育。

五、实现目标的条件和措施

（一）队伍建设

1．招聘。根据国家规定的幼儿园编制要求招聘人员，招聘的教师要求是学历合格、身体健康、有一定特长、有工作经验，从年龄结构、专业结构、学历结构、语言结构等方面考虑教师队伍结构的优化。

2．培训。以铸造师魂、苦练内功为要求，做到上岗前观念到位、一年内规范到位、两年内全面素质水平到位、三年内全面工作水平到位。抓好两个培训。一是上岗前的培训，培训专题有：人的素质要求、幼儿园各岗位人员应具备的素质、法律法规（《幼儿园教育指导纲要（试行）》、幼儿园的规章制度等）、课程理论与我园课程结构、教育方法与途径专题（如怎样观察、记录、分析幼儿、如何根据课程要求和观察结果制定各种教育计划、如何稳定新入园幼儿的情绪等）、如何做好家长工作、教育科研方法等。二是工作期间的培训，从开园时出台《关于提高幼儿园工作人员素质的实施办法》，采用幼儿园提要求、自己定计划、共同检测结果、奖励先进的办法，合理运用自学自练、幼儿园组织成果汇报等途径，切实提高工作人员基本素质。