乡村振兴中集体土地项目全程运营模式与实践 本书特色

本书紧扣乡村振兴战略的时代脉搏，将顶层设计与基层实践相结合，从举旗定向到立柱架梁，从星火燎原到全面开花，结合*总书记关于“三农”和实施乡村振兴战略的重要论述，梳理了现有法律政策体系，总结分析了我国当前乡村振兴中农村集体土地项目投资建设的热点、难点问题，提出了问题解决的合理方案，也提供了可复制的路径。
同时，成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，在城乡一体化及统筹城乡改革中积累了许多经验，涌现了一批先进村集体，本书总结了这其中的一些典型模式和做法，以资为读者提供更多可供借鉴的范式。

乡村振兴中集体土地项目全程运营模式与实践 内容简介

当前，我国正处于全面建成小康社会攻坚克难的关键时期。为了促进城乡协调发展，有效化解我国城乡经济社会发展中的非均衡问题，顺利推进农业现代化，实现乡村振兴，中央制定了涉及农村土地制度改革、新型农业经营体系改革、农村基础设施建设体制机制改革等多项深化改革政策，以田园综合体、特色小镇、农业现代化产业融合园区等项目实施为抓手，不断促进城乡经济社会的平衡发展，让农民享受到更多改革成果。事实上，一些城市的工商资本已经开始下乡从事土地整理与农业经营等项目建设。毋庸置疑，工商资本下乡从事集体土地项目开发运作，作为当前中国农村土地改革过程中出现的新事物，也有许多不成熟不完善的地方，存在诸多困难和问题，面临着诸如农业基础设施薄弱、土地用途管制较多、农村信用体系不健全、农业市场风险较难预判、农村法制环境不成熟、纠纷解决成本较高等较大的风险和挑战。本书以农村各项改革政策及法律规定为基础，针对集体土地项目运营中的典型问题进行专业解答，提供经成都改革实践检验过的各类模式与范本，力求覆盖政府、农民、社会资本在项目推进中所关心的核心问题，减少不必要的摩擦纠纷，为解决长期制约我国经济社会发展的“三农”问题和实现乡村振兴找到一条实际而有效的路径。

乡村振兴中集体土地项目全程运营模式与实践 目录

**篇　“顶层设计”——思想与政策法律篇
一、习近平总书记关于“三农”和实施乡村振兴战略的重要论述
二、政策体系(一)“十八大”以来农村改革的政策体系(二)2018年“乡村振兴战略”的实施意见(三)《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》
三、法律体系(一)宪法(二)全国人大及其常委会——基本法及相关普通法(三)国务院及各部委——行政法规、部门规章及相关规范性文件(四)*高法院——司法解释及相关指导性文件
第二篇　“多规合一”——规划篇
一、“多规合一”基本概述
二、相关规划概念简述(一)国民经济和社会发展规划(二)土地利用总体规划(三)乡村规划(四)主体功能区规划(五)乡村振兴战略规划(六)产业发展规划(七)生态环境保护规划
◆ 重点、热点、疑难问题及解答【重点、热点问题】1.土地利用总体规划实施有哪些具体要求？2.确需修改土地利用总体规划的情形有哪些，应履行何种程序？3.如何制定城乡建设用地规模边界调整方案？4.乡镇土地利用总体规划应重点突出哪些内容？5.村土地利用规划与乡镇土地利用总体规划的关系如何？6.村土地利用规划应重点突出哪些内容？7.乡村建设规划许可证是否是办理用地审批手续的前置程序？8.项目建设前，如何办理乡村建设规划许可？9.在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，应承担哪些法律后果？10.特色小镇、田园综合体等项目打造中，在村庄建设和发展方面应满足哪些要求？11.特色小镇、田园综合体建设中，需要在乡规划、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，应如何办理手续？12.田园综合体等项目打造中，需要配建乡村公共公益设施，确需占用农用地的，应如何办理手续？13.乡村民宿建设中，使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理，应遵循哪些规定？14.田园综合体、特色小镇、乡村民宿等项目引入后，需要修改原有乡规划、村庄规划的，应当如何履行审批程序？15.田园综合体、特色小镇等项目建设中，涉及村庄整治规划编制的，应遵循哪些基本要求？16.乡村规划师在当地田园综合体建设中主要有哪些保障和作用，对特色小镇、田园综合体等乡村振兴建设项目有何作用？17.造成各类规划调整的主要因素有哪些，有关部门如何*大限度地避免规划修编或调整？18.特色小镇、田园综合体等项目实施中，如何防范及处理因规划调整带来的不可抗力风险？【疑难问题】特色小镇、田园综合体等各类乡村振兴项目规划中，应如何认识　国家政策提出的“多规合一、一张蓝图”的问题？
第三篇　“资源取得”——土地篇
一、我国土地制度基本概述
二、相关概念简述(一)所有权及土地所有权制度(二)建设用地(三)集体土地所有权(四)集体建设用地使用权(五)农用地(六)设施农用地(七)未利用地(八)土地征收(九)农村土地经营权(十)农村集体经营性建设用地入市(十一)农村土地经营权流转(十二)农用地“三权分置”(十三)宅基地“三权分置”(十四)农村三块地改革(十五)城乡建设用地增减挂钩(十六)耕地占补平衡(十七)农村产权交易市场

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经济 经济学理论

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