全面创新改革试验百佳案例 本书特色

《百佳案例》主要介绍京津冀等8个区域的改革成功经验，按照《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》（中办发﹝2015）48号），拟分知识产权、高校和科研院所成果转化、金融创新、军民融合等章节。每个案例拟由三部分内容构成：一是改革背景，通过深入分析现行体制机制中的主要问题，引出推出有关改革举措的主要目的，突出改革的重要性、必要性；二是具体做法，介绍试点改革举措的主要内容、操作流程以及主要体制机制“突破点”，为其他区域复制推广该项改革成果提供清晰的路线图；三是取得成效，通过客观事实、数据等反映改革前后的对比情况，突出广大科技界、产业界的改革成果获得感。

全面创新改革试验百佳案例 目录

目录 一知识产权 001　专利快速审查、确权、维权一站式服务助推灯饰产业创新发展 002　贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资机制 003　专利权质押融资风险补偿和信息共享机制破解中小企业融资难题 004　“政银保评”四位一体新模式打通知识产权质押融资渠道 005　构建知识产权质押融资配套体系 让科技型企业“知本”变“资本” 006　质权商标协商估值、坏账分担和风险阻控机制助力中小企业融资 007　知识产权“三审合一”改革提升司法审判效率 008　引入技术调查官助力知识产权案件的专业化审判 009　基于“两表指导、审助分流”快速审查机制提升案件审理效率 010　打通“创运保管服”全链条 推动知识产权综合改革试验 011　专利、商标、版权“三合一”助力区域创新发展 012　推动专利、商标和版权基层“三合一”综合管理体制改革 013　“五位一体”发展模式打造知识产权运营服务新业态 014　“诉讼服务处 巡回法庭”模式助力知识产权维权 015　“政府 保险机构 服务机构”联动的专利保险体系 二成果转化 016　 以事前产权激励为核心的职务科技成果权属混合所有制改革开辟科技 成果快速转化的新路径 017　“开放办所、构建生态”模式促进科技成果转化 018　基于“技术股 现金股”股权激励模式提升转化效率 019　科技大市场“1 3”服务体系提升科技成果转化效益 020　“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制 021　“先投后奖”走通股权奖励路 022　深化科技成果收益改革 助力原创新药上市提速 023　“合理分割转化收益 整合转化管理”体系助推科技成果高效转化 024　实施“黄金股”激励机制 开创科技成果转化新局面 025　以股权和完整供应链为纽带的产业战略联盟运行机制 026　促进医药科技成果转移转化的“华西模式” 027　设立专职机构推动科技成果转化 028　探索央地共建新型研发机构市场化改革 破解科技成果转化难题 029　企业与高校“四主体一联合”模式推进成果转化 030　“企业科技特派员制度”促进高校、科研院所科技成果向企业转移 三科技金融创新 031　以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务 032　面向中小企业的一站式投融资信息服务 033　区域性股权市场设置科技创新企业专板 034　基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务 035　创新投贷联动“武汉样本”化解科技型中小企业融资难题 036　基于政府风险补偿的投贷联动模式缓解中小企业融资难题 037　科技型进出口中小企业风险控制端口前移的融资补偿机制 038　科技保险支公司体制机制创新推动科技创新风险管理 039　基金化运作政策性融资担保新模式缓解中小微企业融资难题 040　银行间市场“双创债”模式开辟创新创业融资新路径 041　保证保险贷款模式开辟科技型小微企业融资新途径 042　构建地方特色科技金融框架 提升金融服务能力 四军民融合 043　军民融合科学仪器共享平台推动军地科研资源开放共享 044　 民口企业配套核心军品的认定和准入标准形成军工与民口企业“主配牵手”的合作模式 045　在军用技术转民用过程中建立技术再研发机制 046　制度、机构、服务“三位一体”的军民标准通用化整合工作体系 047　探索建立服务军民融合企业的专业金融机构 048　以“融合之路”有效推动军民融合统计体系创新改革 049　创设军民融合企业统计报表制度 050　军工院所研发业务、非研发业务分立改制的事转企新路径 051　非战略武器装备科研生产军工企业混合所有制改革 052　区域性军工单位竞争性采购服务体系促进军工供应链转型升级 053　“同步受理、多证联审、顺序发证”新模式优化军工资质办理流程 054　军地协同创制新兴产业军民通用标准 055　军民融合企业认定标准和认定机制推进军民融合政策精准实施 056　以联盟为载体构建区域军民融合创新体系 带动军民融合产业发展 057　国防科技创新生态圈开创科研与成果转化军民联动新局面 058　构建开放式协同创新体系 提升军工企业装备制造核心竞争力 059　民口企业“资本介入”组建混合所有制企业开辟民参军新路径 060　区域产学研联合共建办学开创军民融合协同育人的新模式 061　“地方政府 军工”的股权合作模式推进民机新品研发 062　军地共建军民融合产业园 创建“军工 地方”发展新模式 063　成立混合所有制公司 探索中央军工科研院所成果转化新模式 五公平开放市场环境 064　出入境改革创新助力外籍学生实现在京创业梦 065　深化外籍人才政策、管理和服务创新 打造国际人才集聚高地 066　入境特殊物品和生物材料监管“中关村模式”开创进口监管新模式 067　京津冀“三地联动”优化外国人过境免签服务 068　改革创新出入境服务 努力打造国际人才自由港 069　药品上市许可持有人制度推动新药创制加速跑 070　企业投资项目承诺制审批改革提升投资项目审批效率 071　企业登记全程电子化提升商事登记服务质量 072　基层国地税联合办税推进纳税服务供给改革 六人才培养与激励 073　事业编制省内统筹使用有效释放编制潜能 / 267 074　高校院所绩效工资分配制度改革有效激发创新人才积极性 / 270 075　基于政府股权投资的多元化激励机制 扶持高层次人才团队创新创业 / 273 076　整合央地院校科教资源 提升区域创新发展效能 / 276 077　高校职称评审权下放有效激发了教师的创新积极性 / 279 078　建立市场化人才评价机制 集聚高层次战略性新兴产业创新人才 / 282 079　中关村开通高端领军人才职称评审直通车 / 285 080　推行“双师型”队伍建设 协同培育技能人才 / 288 081　构建“职教 高教”模式 培养高端制造业人才 / 292 082　鼓励事业单位专技人员离岗创业 激发社会创新创业活力 / 295 083　完善大学生就业创业保障机制 提升城市人才吸引力 / 298 084　构建“城市 母校 校友”的校友资源开发利用新模式 / 301 085　实施“城市合伙人”计划 促进人才与城市深度融合发展 / 304 086　降低门槛 灵活机制 打造大学毕业生就业落户武汉样本 / 308 087　建立专技人才分类评价体系 激活创新创业活力 / 311 七体制机制改革 088　立法形式建立容错机制 有力推动地方创新发展 089　建立健全国企改革容错机制 点燃创新发展新动力 090　财政资金购买的科研设施和仪器所有权与经营权分离的“北京模式” 091　“国家支持 民间投入”模式助力重大科技设施建设 092　政社合作打造“科技创新劵”激发小微企业科技创新动力 093　“总—分—联”创新研究院组织模式提升科技研发效能 094　由“管资产”转向“管资本”搭建国有资本投资运营新格局 095　重塑国企体系架构 再造业务流程 激活内生动力 096　“引民资 抓治理 重监管”混合所有制改革助推国有资本提质增效 097　财政专项资金基金化改革撬动社会资本投资 098　“创新创业通票”制度再造政府配置创新资源流程 099　新型研发机构助力跨区域产学研协同创新 100　新型研发机构建设开创科技体制改革新路径 图表目录 一知识产权 图 1-1 德阳市专利权质押融资服务示意图 图 1-2 安徽省企业专利权质押融资流程图 图 1-3 石家庄高新区知识产权质押流程 表 1-1 石家庄高新区各类企业风险补偿比例表 图 1-4 知识产权质押贷款融资配套体系 图 1-5 德阳市商标质押融资流程 图 1-6 武汉市“三审合一”审判机制 图 1-7 成都市中级人民法院成都知识产权审判庭“知识产权类型化案件　快审机制” 图 1-8 郫都区知识产权综合管理实施图 图 1-9 华北知识产权运营中心“五位一体”发展模式 表 1-2 2017年和 2018年上半年主要业务情况表 二成果转化 图 2-1 西南交通大学职务科技成果权属分割流程 图 2-2 沈阳化工大学“三定向”科技创新与成果转化过程 图 2-3 上海理工大学“先投后奖”流程示意图 图 2-4 集成电路核心成员产业链布局 图 2-5 合肥创新院产业化流程 图 2-6 延长—西大先进技术研究院扁平化组织运行模式图 三科技金融创新 图 3-1 绵阳市应收账款融资新模式 图 3-2 盈创动力科技金融服务模式示意图 图 3-3 汉口银行投贷联动“银行 VC/PE”模式 图 3-4 基于政府风险补偿机制的投贷联动模式图 图 3-5 上海市中小微企业政策性融资担保基金运作流程 图 3-6 成都市银行间市场“双创债”发行流程示意图 图 3-7 武汉市科技型企业保证保险贷款业务流程图 四军民融合 图 4-1 供应商准入流程 图 4-2 军用技术再研发流程图 图 4-3 特色化专属信贷产品 图 4-4 军民融合科技支行运行管理机制 图 4-5 二十所事转企流程图 图 4-6 同步受理、多证联审、顺序发证流程图 图 4-7 图解《绵阳市军民融合企业认定管理办法（试行）》 表 4-1 《绵阳市军民融合企业认定管理办法（试行）》认定程序 图 4-8 国防科技军民融合创新生态圈 图 4-9 军民融合开放式协同创新体系 图 4-10 社会资本参与军工企业混合所有制改革流程图 图 4-11 军地区域产学研联合共建办学机制 图 4-12 区域军民深度融合协同育人模式 五公平开放市场环境 图 5-1 144小时过境免签外国人服务管理工作流程图 图 5-2 上海市药品上市许可持有人制度实施流程图 图 5-3 中德沈阳高端装备制造产业园投资项目承诺制审批流程 图 5-4 四川省天府新区国地税联合办税流程示意图 六人才培养与激励 图 6-1 芜湖市产业人才认定流程图 图 6-2 保定职业技术学院“双师型”改革示意图 七体制机制改革 图 7-1 浦东新区科技创新券服务机构入库流程图 图7-2　创通票运行流程图 图7-3　创通票原理架构图 图7-4　高端院体制机制创新图 图7-5　高端院内部孵化企业流程图 图7-6　高端院技术服务企业模式图

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